24 września 2025 r. rozpoczął się pierwszy dzień 42. posiedzenia Senatu.
Porządek obrad został uzupełniony o projekt ustawy o fundacjach oraz ustawy – Prawo o stowarzyszeniach oraz zmiany w składzie komisji senackich.
Senat przez aklamację podjął uchwałę w sprawie uczczenia 100. rocznicy powstania Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, wniesioną przez grupę senatorów. W uchwale przypomina się, że w 2025 roku przypada rocznica utworzenia Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie – jednej z najstarszych i najważniejszych uczelni ekonomicznych w Polsce. Uczelnia została powołana do życia w 1925 roku jako Wyższe Studium Handlowe w Krakowie i od początku swego istnienia stanowi istotny ośrodek nauki oraz kształcenia w dziedzinie ekonomii, finansów, zarządzania i nauk społecznych. Na przestrzeni stulecia Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie wypracował silną pozycję w krajowym i międzynarodowym środowisku akademickim. Prowadzi nowoczesne badania naukowe, kształci wysoko wykwalifikowane kadry gospodarcze i eksperckie, współtworzy debatę publiczną oraz aktywnie uczestniczy w rozwoju regionu i całego kraju. „W 100. rocznicę powstania Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie Senat Rzeczypospolitej Polskiej wyraża uznanie dla tej zasłużonej instytucji oraz docenia jej wkład w rozwój polskiej nauki, edukacji i gospodarki.” – czytamy w uchwale.
Senatorowie przyjęli bez poprawek następujące ustawy:
Nowelizacja ustawy – Prawo farmaceutyczne (projekt rządowy). Nowela ma na celu zaktualizowanie wymagań wobec Osoby Kompetentnej oraz wobec Osoby Wykwalifikowanej, które odpowiadają m.in. za zapewnienie, że każda seria produktu leczniczego została wytworzona i skontrolowana zgodnie z obowiązującymi przepisami, oraz uelastycznienie sposobu określania potwierdzania tych wymagań od strony technicznej i formalnej.
Nowelizacja ustawy – Prawo pocztowe (projekt rządowy) skraca do 6 miesięcy obowiązkowy czas przechowywania przez operatora pocztowego przesyłki niedoręczalnej, a także wprowadza zmiany upraszczające sprawozdawczość i zmniejszające ilość danych wymaganych do przedłożenia oraz liczbę podmiotów zobowiązanych do złożenia sprawozdania Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
Nowelizacja ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (projekt rządowy), która ma na celu usprawnienie działania funduszy emerytalnych i dostosowanie istniejących rozwiązań do obecnie obowiązujących standardów na rynku finansowym poprzez cyfryzację procesów, polegającą m.in. na przeniesieniu obowiązkowych ogłoszeń i publikacji z prasy ogólnokrajowej do Internetu oraz umożliwieniu elektronicznego zawierania umów i składania oświadczeń dotyczących otwartych funduszy emerytalnych.
Nowelizacja ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (projekt rządowy). Nowela likwiduje obowiązek przechowywania przez przedsiębiorców dokumentów zgłoszeniowych wysłanych elektronicznie do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Nowelizacja ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (projekt rządowy) rozszerza zakres danych ewidencjonowanych na koncie płatnika składek w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, jak również katalog podmiotów uprawnionych do pozyskiwania ww. danych w celu weryfikacji sytuacji gospodarczej i finansowej przedsiębiorcy.
Nowelizacja ustawy – Kodeks postępowania karnego (projekt rządowy) ma ona na celu poszerzenie delegacji ustawowej, która umożliwi wprowadzenie w akcie wykonawczym przepisów nakładających obowiązek załączania do protokołu okazania osoby zdjęcia osób okazywanych, co przyczyni się do usprawnienia weryfikacji wyników tej czynności na dalszym etapie postępowania karnego przez właściwy organ procesowy.
Nowelizacja ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (projekt rządowy) przewiduje ona rozwiązania, które mają umożliwić przyspieszenie i zwiększenie efektywności postępowań prowadzonych przed sądami administracyjnymi.
Nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (projekt rządowy) ma na celu zmniejszenie ciążących na podatnikach obowiązków sprawozdawczych oraz ułatwienie korzystania ze zwolnień podatkowych poprzez likwidację obowiązku składania przez spółkę holdingową oświadczenia o zamiarze skorzystania ze zwolnienia z CIT dochodów ze zbycia udziałów (akcji), jako warunku uprawniającego do skorzystania ze zwolnienia.
Nowelizacja ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (projekt rządowy), który zmierza do uproszczenia zasad łączenia jednostek uczestnictwa poprzez zmianę legislacyjną, która przewiduje, że fundusze inwestycyjne otwarte będą mogły dokonywać łączenia jednostek uczestnictwa tej samej kategorii, jeżeli statut funduszu inwestycyjnego będzie tak stanowił, a nie jak dotychczas wyłącznie w przypadku znacznego spadku ich wartości.
Nowelizacja ustawy – Ordynacja podatkowa (projekt rządowy), która wprowadza do obowiązujących przepisów regułę, iż w postępowaniu podatkowym wszczętym z urzędu niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego rozstrzyga się na korzyść podatnika.
Nowelizacja ustawy – Ordynacja podatkowa (projekt rządowy) wprowadza przepisy wyłączające naliczanie odsetek za zwłokę za czas trwania kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej powyżej 6 miesięcy.
Nowelizacja ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (projekt rządowy). Nowela ma na celu uproszczenie procesu uzyskiwania zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej przez producentów rolnych hodujących zwierzęta poprzez wprowadzenie możliwości samodzielnego pobrania dokumentu o liczbie dużych jednostek przeliczeniowych zwierząt ze strony Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa bez konieczności składania wniosków do biur powiatowych Agencji.
Nowelizacja ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia (projekt rządowy) Ustawa wprowadza rozwiązanie, które w przypadku zmiany podmiotu prowadzącego zakład produkujący żywność pochodzenia zwierzęcego, umożliwia nowemu podmiotowi, z mocy samego prawa, przejęcie uprawnień i obowiązków wynikających z dotychczasowych decyzji administracyjnych wydawanych przez powiatowego lekarza weterynarii, dotyczących tego zakładu, co pozwoli na prowadzenie nieprzerwanej produkcji bez konieczności przeprowadzania nowych postępowań administracyjnych.
Nowelizacja ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym oraz niektórych innych ustaw (komisyjny projekt ustawy) zakłada uznanie języka wilamowskiego za język regionalny. Jest on używany jako autochtoniczny rodzimy język lokalny w miasteczku Wilamowice należącym obecnie administracyjnie do powiatu bielskiego województwa śląskiego.
Nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim (poselski projekt ustawy) ma na celu zwiększenie udziału sołtysów i innych organów wykonawczych jednostek pomocniczych w procesach podejmowania decyzji przez organy gminy. Ustawa wprowadza m.in. obowiązek tworzenia funduszu sołeckiego i modyfikacji zasad i trybu ustalania funduszu; podwyższenie wysokości refundacji gminom wydatków wykonywanych w ramach funduszu sołeckiego; możliwość tworzenia młodzieżowych rad na poziomie jednostek pomocniczych.
Nowelizacja ustawy o ratyfikacji Traktatu o wzmocnionej współpracy i przyjaźni między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Francuską, podpisanego w Nancy dnia 9 maja 2025 r. (projekt rządowy) ma na celu ratyfikację Traktatu o wzmocnionej współpracy i przyjaźni między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Francuską, który określa ramy wielodziedzinowej współpracy dwustronnej, a także wielostronnej w ramach UE i NATO.
Nowelizacja ustawy o ratyfikacji Umowy o Międzynarodowej Korporacji Finansowej, sporządzonej w Waszyngtonie dnia 20 lipca 1956 r. (projekt rządowy) porządkuje status prawny umowy tworzącej Międzynarodową Korporację Finansową i włącza ją do polskiego porządku prawnego.
Nowelizacja ustawy o ratyfikacji Umowy o Międzynarodowym Stowarzyszeniu Rozwoju, sporządzonej w Waszyngtonie dnia 26 stycznia 1960 r.(projekt rządowy) porządkuje status prawny Umowy o Międzynarodowym Stowarzyszeniu Rozwoju i właściwe jej usytuowanie w polskim porządku prawnym
Ustawa o ratyfikacji Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym, sporządzonej w Bretton Woods dnia 22 lipca 1944 r., w wersji tej Umowy nadanej Drugą Poprawką przyjętą Rezolucją nr 31-4 Rady Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego z dnia 30 kwietnia 1976 r., wraz z Trzecią Poprawką przyjętą Rezolucją nr 45-3 Rady Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego z dnia 28 czerwca 1990 r. oraz z Czwartą Poprawką przyjętą Rezolucją nr 52-4 Rady Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego z dnia 23 września 1997 r.(projekt rządowy) służy uporządkowaniu statusu prawnego umowy tworzącej Międzynarodowy Fundusz Walutowy i właściwemu jej usytuowaniu w polskim porządku prawnym.
Ustawa o ratyfikacji Umowy o Międzynarodowym Banku Odbudowy i Rozwoju, sporządzonej w Bretton Woods dnia 22 lipca 1944 r. wraz z poprawkami, tj. Rezolucjami Rady Gubernatorów Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju o numerach 221, 417, 596, 696, przyjętymi odpowiednio dnia 25 sierpnia 1965 r., 30 czerwca 1987 r., 30 stycznia 2009 r. oraz 10 lipca 2023 r. (projekt rządowy) zmierza do uporządkowania statusu prawnego umowy tworzącej Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju i właściwego jej usytuowania w polskim porządku prawnym.
Senatorowie wprowadzili poprawki do sześciu ustaw:
Nowelizacja ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz ustawy o podatku od towarów i usług, która wprowadza regulację zapewniającą możliwość uzyskania za pośrednictwem dedykowanego systemu teleinformatycznego, prowadzonego przez ministra właściwego do spraw gospodarki, możliwie jak najszerszego zakresu informacji na temat podmiotów wykonujących działalność gospodarczą, co m.in. ułatwi przedsiębiorcom weryfikację kontrahentów biznesowych pod kątem rejestracji w wykazie podatników VAT i wpłynie na zwiększenie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego. Ustawa ma charakter deregulacyjny. Przyjęta z jedną poprawką. Poprawka zmienia termin wejścia w życie ustawy. Nowela wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, nie zaś z dniem 1 października 2025 r.
Nowelizacja ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych (projekt rządowy i poselski) wprowadza zmiany w zakresie okresu zatrudnienia poprzez umożliwienie wliczania do stażu pracy także m.in. zatrudnienie na podstawie umowy zlecenia, okresu prowadzenia działalności gospodarczej czy pracy za granicą. Przyjęta z 4 poprawkami legislacyjno-redakcyjnymi i doprecyzowującymi.
Nowelizacja ustawy – Kodeks postępowania cywilnego (projekt rządowy) wprowadza zasadę elektronicznej licytacji nieruchomości. Przepisy ustawy mają charakter deregulacyjny. Przyjęta z 4 poprawkami. Poprawka przesądza, że komornik zobowiązany jest do zawiadomienia dłużnika o licytacji elektronicznej w razie, gdy w drodze tej licytacji ma być sprzedanych kilka nieruchomości lub kilka części jednej nieruchomości, pouczając go o uprawnieniu do wskazania kolejności w jakiej ma być przeprowadzony przetarg poszczególnych nieruchomości lub jej części, oraz o terminie realizacji tego uprawnienia. Senatorowie wprowadzili także poprawkę, która wprowadza obowiązek stosowania podczas licytacji elektronicznej zwolnienia od złożenia rękojmi określonego w art. 964 Kodeksu postępowania cywilnego. Ta zmiana wejdzie w życie 2 miesiące później niż cała ustawa, w związku z koniecznością przygotowania systemu teleinformatycznego do tej zmiany.
Nowelizacja ustawy – Kodeks cywilny (projekt rządowy), zmierza ona do umożliwienia stronom umowy o roboty budowlane uelastycznienie terminu na złożenie sprzeciwu wobec podwykonawcy, przy jednoczesnym zachowaniu funkcji ochronnej przepisów dotyczących solidarnej odpowiedzialności inwestora. Przyjęta z 2 poprawkami legislacyjno-redakcyjnymi i doprecyzowującymi.
Nowelizacja ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego, o Rzeczniku Finansowym i o Funduszu Edukacji Finansowej (projekt rządowy) ma ona na celu ułatwienie i uproszczenie komunikacji między klientami a podmiotami rynku finansowego poprzez zobowiązanie podmiotów rynku finansowego do umożliwienia klientom składania reklamacji w formie elektronicznej, która w przypadku skorzystania z niej, stanie się jednocześnie domyślną formą udzielenia odpowiedzi przez podmiot rynku finansowego. Przyjęta z 2 poprawkami doprecyzowującymi.
Nowelizacja ustawy o sporcie (projekt rządowy). Wprowadza ona wyraźne rozróżnienie i doprecyzowanie, że dopuszczalne poziomy hałasu określone w odrębnych przepisach nie mają zastosowania do hałasu wynikającego z powszechnego korzystania ze środowiska w ramach aktywności sportowej, co pozwoli na jednoznaczne usunięcie wątpliwości interpretacyjnych i dostosowanie przepisów do realiów społecznych. Do ustawy wprowadzono jedną poprawkę, która ma na celu uzupełnienie katalogu miejsc uprawiania sportu, które będą wyłączone spod norm hałasu o tory samochodowo-motocyklowe.
Projekt ustawy wniesiony przez Senat do Sejmu.
Projekt ustawy o fundacjach oraz ustawy – Prawo o stowarzyszeniach. (inicjatywa senacka). Nowelizacja zmierza do uchylenia przepisów uzależniający możliwość korzystania ze środków komunikacji elektronicznej podczas posiedzeń i poza posiedzeniami władz fundacji i stowarzyszeń (w tym do przeprowadzania głosowań), od obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii. Projekt został opracowany na podstawie petycji P11-97/24.
Drugiego dnia posiedzenia, Senat zapozna się ze:
Sprawozdaniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2024 roku wraz z Informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2024 roku
a także z Informacją o działalności Rady Mediów Narodowych w 2024 roku.
Senat dokona również zmian w składzie komisji senackich.
Źródło: http://www.senat.gov.pl