19 grudnia 2025 r. zakończyło się 48. posiedzenie Senatu. Izba rozpatrzyła 12 ustaw, do 2 z nich wprowadziła poprawki, a 10 przyjęła bez poprawek.
Senat przyjął następujące ustawy z poprawkami:
Ustawa budżetowa na rok 2026 (projekt rządowy) – ustawa określa roczny plan dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów państwa. W ustawie budżetowej na rok 2026 przyjęto, że dochody budżetu państwa wyniosą 647,2 mld zł, wydatki – 918, 9 mld zł, a deficyt nie przekroczy 271,7 mld zł. Senat przyjął 10 poprawek: zwiększającą wydatki majątkowe w rezerwie celowej „Środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego” o 11 mln 213 tys. zł; zwiększającą dotację podmiotową dla Polskiej Organizacji Turystycznej o 5 mln zł; przyznającą rezerwę celową na realizację przygotowań do 26. Światowego Jamboree Skautowego Polska 2027, z kwotą dotacji i subwencji 3 mln zł 2027; zwiększającą dotację w części Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, z przeznaczeniem dla Europejskiego Centrum Solidarności; zwiększającą kwotę dotacji podmiotowej dla Biblioteki Narodowej w Warszawie o 3 mln zł, z przeznaczeniem na zakup książek; dodającą program wieloletni na rzecz Osób Starszych „Aktywni Seniorzy – ASY” z kwotą 100 mln zł; dodającą kontynuację programu wieloletniego – rozbudowa i modernizacja Szpitala Uniwersyteckiego Nr 2 im. dr Jana Biziela w Bydgoszczy; aktualizującą termin wejścia w życie ustawy; zwiększającą poziom wynagrodzeń w części Informatyzacja o 7 mln zł z uwagi na konieczność wzmocnienia potencjału realizacji zadań publicznych w zakresie cyberbezpieczeństwa; w rezerwie celowej na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania, w celu reorganizacji administracji morskiej, zwiększa wydatki bieżące jednostek budżetowych o 10 mln zł, w tym na wynagrodzenia o 5 mln 400 tys. zł.
Ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej (projekt rządowy) – nowelizacja ma na celu stworzenie ram prawnych umożliwiających Prezesowi Rady Ministrów kształtowanie składu Rządu w sposób pozwalający na ograniczenie liczby członków Rady Ministrów – dotyczy to takich obszarów działania Rady Ministrów jak polityka senioralna czy realizacja zasady równego traktowania. Ponadto celem przepisów ustawy jest także zapewnianie dostępu do informacji o prawie oraz o przebiegu rządowego procesu legislacyjnego w sposób uporządkowany i kompleksowy. Senat przyjął 9 poprawek, w tym umożliwijącą, aby aplikantem aplikacji legislacyjnej mogli być również adwokat, notariusz, prokurator, radca prawny oraz sędzia. Pozostałe poprawki mają charakter techniczno-legislacyjny.
Ustawy, do których Senat nie wprowadził poprawek:
Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (projekt rządowy) – nowelizacja ma charakter deregulacyjny, a jej celem jest usunięcie wszelkich wątpliwości interpretacyjnych oraz uporządkowanie sposobu komunikacji między zakładem ubezpieczeń i Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym a klientem. Informacje będą mogły być przesyłane w postaci elektronicznej, za uprzednią zgodą klienta.
Ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (projekt rządowy) – nowelizacja ma charakter deregulacyjny. Celem ustawy jest usprawnienie procedur dotyczących zintegrowanych planów inwestycyjnych przygotowywanych przez gminy.
Ustawa o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) – nowelizacja ma na celu w szczególności: umożliwienie osobom uprawnionym dochodzenia przed sądem roszczeń o ustanowienie odrębnej własności lokalu w przypadku bezczynności spółdzielni, określenie katalogu osób, które będą mogły pełnić funkcję pełnomocnika członka spółdzielni mieszkaniowej będącego osobą fizyczną podczas walnego zgromadzenia; ułatwienie wspólnotom mieszkaniowym zgłaszanie wobec Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego roszczenia o zawarcie umowy przeniesienia własności przyległej nieruchomości gruntowej lub jej części, która wraz z działką wspólnoty umożliwi jej spełnienie wymogów przewidzianych dla działki budowlanej.
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym (projekt poselski) – nowelizacja wprowadza dwie istotne z punktu widzenia nabywcy nieruchomości zmiany tj. wymóg stosowania właściwej Polskiej Normy w celu obliczenia powierzchni użytkowej lokalu lub domu jednorodzinnego, a także wiąże sposób wyliczenia ceny nabycia praw wynikających z umowy zawieranej w oparciu o przepisy nowelizowanej ustawy z powierzchnią użytkową nieruchomości, nie dopuszczając do stosowania innych sposobów mierzenia powierzchni niż odnosząca się do powierzchni użytkowej obliczonej zgodnie z Polską Normą.
Ustawa o ratyfikacji Umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Singapuru, z drugiej strony, sporządzonej w Brukseli dnia 19 października 2018 r. (projekt rządowy) – jej celem jest ratyfikowanie umowy służącej ochronie inwestycji między UE i jej państwami członkowskimi a Singapurem.
Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (projekt rządowy) – nowelizacja ma charakter deregulacyjny. Przepisy ustawy rozszerzają katalog spraw, z zakresu komunikacji pomiędzy pracodawcą a pracownikami i związkami zawodowymi, które będą realizowane w postaci elektronicznej. Ponadto, zmieniają termin wypłaty ekwiwalentu za urlop (art. 174 § 4 Kodeksu Pracy) oraz liczbę przedstawicieli pracowników biorących udział w uzgodnieniach z zakresu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.
Ustawa o zmianie ustawy o dostępie do zasobów genetycznych i podziale korzyści z ich wykorzystania (projekt rządowy) – nowelizacja określa maksymalny limit wydatków na kolejne 10 lat obowiązywania przedmiotowej ustawy, co zapewni stabilne finansowanie zadań związanych z kontrolą użytkowania zasobów genetycznych w Polsce.
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych oraz ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski) – ustawa dotyczy dotowania niesamorządowych jednostek systemu oświaty. Przepisy nakładają m.in. obowiązek przekazania przez nowo tworzone przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę lub placówkę, danych do systemu informacji oświatowej (jako spełnienie warunku otrzymania przez nie dotacji) po rozpoczęciu działalności. Ponadto w ustawie doprecyzowano kwestię umożliwienia powiatom przekazania tzw. dotacji „za efekt, które powinny być wypłacone po 1 stycznia 2025 r.
Ustawa o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (projekt senacki) – nowelizacja na celu uzupełnienie dotychczasowych regulacji w zakresie ochrony osób dotkniętych skutkami decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, w szczególności tych, które nie są właścicielami ani użytkownikami wieczystymi nieruchomości, lecz zajmują je na podstawie umów najmu.
Ustawa zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów (projekt rządowy) – nowelizacja dotyczy zwiększenia limitów finansowania dla kopalń i instytucji, które wykonują prace zabezpieczające i odwadniające w obiektach górniczych. Podwyższenie limitów pozwoli na kontynuację prac, takich jak likwidacja starych wyrobisk, zabezpieczanie terenu czy odpompowywanie wód podziemnych. Nowe przepisy pomogą także chronić cenne zabytkowe części kopalń, w tym obiekty wpisane na listę UNESCO. Dotacja obejmuje m.in. Kopalnię Soli Wieliczka, Kopalnię Soli Bochnia, Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu, Kopalnię Siarki Machów w likwidacji oraz Spółkę Restrukturyzacji Kopalń (Pompownia Bolko).
Źródło: http://www.senat.gov.pl