56. posiedzenie Senatu RP XI kadencji, 08.04.2026 r.

8 kwietnia 2026 r. zakończyło się 56. posiedzenie Senatu. Senatorowie podjęli 1 uchwałę, wprowadzili poprawki do 4 ustaw, a 8 przyjęli bez poprawek.

Na początku obrad senatorowie uczcili minutą ciszy pamięć zmarłego 28 marca 2026 r. senatora III kadencji Henryka Maciołka.

Senat przez aklamację podjął uchwałę w 30. rocznicę śmierci Krzysztofa Kieślowskiego, w której senatorowie przypominają dorobek Krzysztofa Kieślowskiego i wyrażają przekonanie, że „pozostaje [on] żywym elementem dziedzictwa narodowego oraz ważnym świadectwem polskiej myśli artystycznej”. Podkreślają, że Krzysztof Kieślowski był „twórcą głęboko wrażliwym na los człowieka, wnikliwym obserwatorem rzeczywistości i mistrzem filmowej refleksji. Jego filmy stawiały fundamentalne pytania o wolność, odpowiedzialność, przypadek i sens ludzkiego życia. W czasach przemian społecznych i politycznych tworząc dzieła o uniwersalnym przesłaniu potrafił z niezwykłą subtelnością ukazywać napięcia i dylematy współczesności”.

Ustawy przyjęte przez Senat z poprawkami:

Ustawa o koordynacji działań antykorupcyjnych oraz o likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego (projekt rządowy) ma na celu likwidację CBA i przeniesienie ciężaru walki z korupcją na inne, wskazane w ustawie, wyspecjalizowane w tym zakresie instytucje, co wpłynie na stworzenie optymalnych warunków prowadzenia działań antykorupcyjnych w oparciu o zasadę apolityczności oraz zwiększenie skuteczności mechanizmów zapobiegających korupcji. Przyjęta z 11 poprawkami o charakterze techniczno-legislacyjnym.

Ustawa o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy) porządkuje zasady finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i umożliwia wykonywanie zadań wieloletnich w ramach programów rządowych. Finansowanie inwestycji, zakup sprzętu, budowa infrastruktury i działania szkoleniowe będą mogły być rozliczane w dłuższym okresie (do 5 lat). Nowela usprawnia rozdysponowanie środków finansowych dla podmiotów ochrony ludności w ramach realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej dzięki elastyczniejszemu zarządzaniu tymi środkami. Wprowadza też m.in. definicję punktów schronienia, zmiany w prowadzeniu Centralnej Ewidencji Obrony Cywilnej i tworzeniu korpusu obrony cywilnej, a także możliwość odstępstwa od stosowania ustawy o zamówieniach publicznych przy realizacji niektórych zadań wynikających z ustawy o ochronie ludności (budowa obiektów schronowych, łączność i infrastruktura medyczna). Przyjęta z 14 poprawkami, z których część ma charakter legislacyjno-redakcyjny. Pozostałe poprawki upraszczają i usprawniają proces ustalania przez inwestora i terytorialne organy ochrony ludności organu właściwego do wydawania rozstrzygnięcia administracyjnego w przedmiocie uzyskania przez inwestora zwolnienia z obowiązku zapewnienia budowli ochronnej w budynku użyteczności publicznej. Doprecyzowują terminy otrzymania przez wójta, prezydenta, burmistrza kompletnego zawiadomienia o zamiarze realizacji inwestycji polegającej na budowie obiektu budowlanego, o którym mowa w ustawie. Wprowadzają rozwiązania umożliwiające finansowanie i utrzymanie rozwoju kluczowych systemów powiadamiania i alarmowania z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, które obecnie są finansowane z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest minister właściwy  ds. administracji publicznej, tj. systemu teleinformatycznego Centrum Powiadamiania Ratunkowego oraz Regionalnego Systemu Ostrzegania.

Ustawa o zmianie ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa (projekt poselski) określa limit rekompensaty dla grup producentów rolnych, którzy nie otrzymali zapłaty od podmiotów skupujących, w kwocie wynoszącej równowartość 300 tys. euro w okresie trzech lat, tj. do pułapu pomocy de minimis. Do tej pory maksymalna wielkość rekompensaty wypłacanej rolnikom z tego tytułu wynosiła równowartość 50 tys. euro, co odpowiadało maksymalnemu pułapowi pomocy de minimis przewidzianej dla producentów rolnych prowadzących podstawową produkcję rolną. Ten sam limit obowiązywał zarówno rolników indywidualnych, jak również grupy producentów, co  w przypadku grupy było kwotą zbyt małą. Przyjęta z 1 poprawką, wprowadzającą drugi termin na złożenie wniosku o rekompensatę dla producentów, którzy nie dostali zapłaty za płody rolne. Obecnie o rekompensatę można ubiegać się tylko raz w roku.  

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z przekazywaniem informacji do europejskiego pojedynczego punktu dostępu (projekt rządowy) dostosowuje polskie prawodawstwo do przepisów prawa Unii Europejskiej, które uzupełnią istniejące obowiązki udostępniania określonych informacji przez podmioty oraz krajowe organy (np. banki, firmy inwestycyjne) o równoległe udostępnianie informacji w europejskim pojedynczym punkcie dostępu (European Single Access Point), co wpłynie na zwiększenie przejrzystości i skuteczności regulacji rynku instrumentów finansowych w UE, wzmocnienie ochrony inwestorów oraz zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla firm inwestycyjnych i innych uczestników rynku. Przyjęta z 21 poprawkami. Większość z nich ma charakter redakcyjny i legislacyjny, jedna zaś dotyczy danych udostępnianych przez Komisję Nadzoru Finansowego.

Ustawy przyjęte przez Senat bez poprawek:

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu dostosowanie krajowego porządku prawnego do prawa unijnego w zakresie zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego (ReFuelEU Aviation), które ustanawiają zharmonizowane przepisy w zakresie zwiększenia udziału zrównoważonych paliw lotniczych (SAF) w lotnictwie.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wprowadza możliwość pozasądowego rozwiązania małżeństwa w drodze czynności podejmowanych przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego dla małżonków niemających wspólnych małoletnich dzieci ani wspólnych dzieci poczętych, lecz nieurodzonych.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (projekt poselski) ma na celu usprawnienie oraz profesjonalizację prac obwodowych komisji wyborczych. Ustawa wprowadza instytucję „sekretarzy obwodowych komisji wyborczych”, których głównym zadaniem ma być zapewnienie prawidłowego przebiegu procesu wyborczego. Ponadto przepisy ustawy przyznają większe przywileje komitetom wyborczym, które zgłosiły listy bądź poszczególnych kandydatów w danych wyborach i w danym okręgu, co ma zmniejszać ryzyko powstawania tzw. „komitetów-widm”.

Ustawa o zmianie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (projekt senacki) ma na celu umożliwienie uzyskania statusu osoby represjonowanej z powodów politycznych przez osoby, wobec których, ze względu na młody wiek, orzeczono zastosowanie środków poprawczych lub wychowawczych, za działalność na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce.

Ustawa o zmianie ustawy o sporcie (projekt rządowy) ma na celu poprawę sytuacji kobiet w sporcie, zapewniając im lepszą ochronę po urodzeniu dziecka, dzięki podwyższeniu i wydłużeniu stypendium. Nowe przepisy wzmacniają także ochronę sędziów, którzy będą chronieni tak, jak funkcjonariusze publiczni.

Ustawa o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski) dostosowuje polskie prawo do przepisów unijnych w zakresie m.in. wymagań nałożonych na dostawców wody w zakresie informowania konsumentów o jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz o jej cenie i zużyciu. Ponadto w ustawie doprecyzowano kompetencje Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz procedury dotyczące nadzoru nad jakością wody.

Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Indonezji o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych, podpisanej w Warszawie dnia 19 września 2025 r. (projekt rządowy) dotyczy umowy dwustronnej regulującej problematykę pomocy prawnej w sprawach karnych. Zakres pomocy udzielanej na podstawie Umowy jest szeroki i może dotyczyć postępowań przygotowawczych i sądowych.

Ustawa o ratyfikacji poprawek do Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego, sporządzonego w Rzymie dnia 17 lipca 1998 r., przyjętych przez Zgromadzenie Państw‑Stron Statutu w dniu 26 listopada 2015 r. (rezolucja nr ICC‑ASP/14/Res.2), w dniu 14 grudnia 2017 r. (rezolucja nr ICC‑ASP/16/Res.4) oraz w dniu 6 grudnia 2019 r. (rezolucja nr ICC‑ASP/18/Res.5) (projekt rządowy) dotyczy ratyfikacji poprawek do Statutu Rzymskiego Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK), które dotyczą głównie doprecyzowania katalogu zbrodni wojennych oraz rozszerzenia jurysdykcji MTK o dodatkowe czyny uznawane za zbrodnie wojenne.