23 września 2026 r. rozpoczęło się 65. dwudniowe posiedzenie Senatu. Senatorowie przeprowadzili drugie czytanie 3 projektów uchwał i rozpatrzyli 18 ustaw.
Senat uczcił minutą ciszy pamięć zmarłych w sierpniu: senatora generała Mirosława Różańskiego, a także byłych senatorów Zdzisława Czarnobilskiego, Mieczysława Szyszki i Andrzeja Wielowieyskiego.
Porządek obrad został rozszerzony o następujące ustawy: Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Rzeczypospolitej Polskiej w 2027 r., Ustawa o podatku od nadzwyczajnych zysków osiągniętych w okresie od marca 2026 r. do marca 2027 r. ze zbycia paliw ciekłych, Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, Ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, Ustawa o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, Ustawa o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw, Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Japonią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Tokio dnia 15 kwietnia 2026 r. Wprowadzone zostały też punkty: wybór sekretarza Senatu oraz odwołanie przewodniczącego Komisji Spraw Europejskich.
Izba przeprowadziła drugie czytanie 3 projektów uchwał.
Senatorowie przyjęli przez aklamację uchwałę w 50. rocznicę powstania Komitetu Obrony Robotników. W uchwale, wniesionej przez grupę senatorów, senatorowie przypominają, że 23 września 1976 r. Jerzy Andrzejewski poinformował marszałka Sejmu o powstaniu Komitetu Obrony Robotników i przesłał mu jego apel. Sygnatariusze apelu opisywali w nim brutalne represje wobec uczestników robotniczych protestów w czerwcu 1976 r. w Radomiu i Ursusie po podwyżce cen mięsa: zwolnienia z pracy, aresztowania i terror fizyczny – wymuszanie przemocą zeznań, bicie. Czternastu sygnatariuszy – podpisanych imieniem, nazwiskiem, adresem i numerem telefonu – apelowało do całego społeczeństwa o obronę represjonowanych robotników i pomoc dla nich oraz domagało się amnestii wobec aresztowanych i skazanych. Zapowiadało także ujawnienie wszystkich nadużyć władzy. Najważniejszą z korowskich inicjatyw były skierowane do robotników pisma „Robotnik” i „Robotnik Wybrzeża” oraz wspieranie Komitetów Wolnych Związków Zawodowych. Z tego zrodził się Sierpień 1980 roku. „Sukces KOR-u wyrósł z mądrości jego przywódców i ofiarności współpracowników. W oświadczeniach KOR-u czytamy o setkach zatrzymań działaczy i współpracowników, rewizjach w ich domach, aresztach i pobiciach. W 50. rocznicę powstania Komitetu Obrony Robotników Senat Rzeczypospolitej Polskiej dziękuje i oddaje hołd działaczom i współpracownikom KOR-u, ich odwadze i niezłomności” – czytamy w uchwale.
Senatorowie przyjęli przez aklamację uchwałę w 100. rocznicę urodzin Róży Ostrowskiej. Uchwała, wniesiona przez grupe senatorów, przypomina, że 1 września minęła 100. rocznica urodzin Róży Ostrowskiej – pisarki, scenarzystki, adaptatorki i recenzentki teatralnej, felietonistki, która przyszła na świat w Wilnie, a ukochała Kaszuby. „Senat Rzeczypospolitej Polskiej, w 100. rocznicę urodzin Róży Ostrowskiej, przypomina postać pisarki i wyraża uznanie dla jej niezłomnego charakteru i postawy, pracy teatralnej i literackiej oraz wkładu w upowszechnianie kultury kaszubskie” – napisali senatorowie. W uchwale czytamy, że pisarka promowała wiedzę o regionie bliskim jej sercu, jego kulturze, historii i ludziach, którzy tworzyli społeczność kaszubską. Jako kierownik literacki Teatru Wybrzeże przygotowała liczne adaptacje sceniczne z fragmentami kwestii w języku kaszubskim. Róża Ostrowska publicznie potępiała okres stalinowski. W marcu 1968 roku podpisała list popierający protesty studenckie i krytykujący reakcje władzy komunistycznej. Swoją postawę przypłaciła utratą pracy, zakazem publikacji oraz inwigilacją przez służbę bezpieczeństwa. Obecne na sali posiedzeń Senatu były m.in. wnuczka Róży Ostrowskiej Róża Lorenc-Mirska oraz Bożena Ugowska, prezes Zrzeszenia Kaszubsko-Pomorskiego,
Senatorowie przyjęli przez aklamację uchwałę w 50. rocznicę śmierci Stanisława Grochowiaka. Przygotowana przez grupę senatorów uchwała przywołuje postać jednego z najważniejszych twórców literatury polskiej XX wieku, wybitnego poety, prozaika, dramatopisarza i publicysty. Stanisław Grochowiak, urodzony 24 stycznia 1934 r. w Lesznie, był niekwestionowanym liderem generacji literackiej określanej jako pokolenie „Współczesności”, której przedstawiciele zdominowali polską poezję po 1956 r. Zmarł 2 września 1976 roku w Warszawie, pozostawiając po sobie bogaty i różnorodny dorobek artystyczny, który do dziś stanowi istotną część kanonu polskiej literatury współczesnej i inspiruje kolejne pokolenia twórców. Stanisław Grochowiak pozostaje ważną postacią dla polskiej kultury, a pamięć o nim jest wciąż żywa dzięki działalności instytucji kultury, inicjatywom literackim oraz obecności jego twórczości w edukacji i życiu artystycznym. „Senat Rzeczypospolitej Polskiej w 50. rocznicę śmierci oddaje hołd pamięci Stanisława Grochowiaka – wybitnego twórcy, który swoją oryginalną i odważną twórczością trwale zapisał się w historii literatury polskiej” – napisali senatorowie w uchwale. Do Senatu przyjechali m.in. członkowie rodziny artysty: córka Maria Małgorzata Grochowiak i jego wnuki oraz Maciej Grabianowski, wiceprezydent Leszna, i Romana Olejnik, wicedyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej im. Stanisława Grochowiaka w Lesznie.
Ustawy rozpatrzone przez Senat.
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Rzeczypospolitej Polskiej w 2027 r. (projekt rządowy) reguluje współpracę administracji i służb odpowiedzialnych za przygotowanie XXVI Światowego Jamboree Skautowego. Wydarzenie odbędzie się w dniach 29 lipca-9 sierpnia 2027 r. na Wyspie Sobieszewskiej w Gdańsku. Organizatorem jest Związek Harcerstwa Polskiego we współpracy ze Światową Organizacją Ruchu Skautowego.
Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (projekt senacki) wprowadza zmiany w zasadach przeprowadzania głosowania i ustalania wyników wyborów, doprecyzowuje kompetencje organów wyborczych oraz modyfikuje przepisy dotyczące organizacji i przebiegu referendów lokalnych.
Ustawa o organach właściwych i postępowaniach w sprawach reklamy politycznej oraz odpowiedzialności za naruszenie obowiązków w tych sprawach (projekt senacki) wprowadza przepisy służące stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/900 z 13 marca 2024 r. W myśl ustawy organem wiodącym, któremu powierzone zostaną zadania w zakresie stosowania przepisów tego rozporządzenia oraz nadzór nad jego stosowaniem, będzie Państwowa Komisja Wyborcza, a pozostałymi organami będą: prezes UKE, KRRiT, prezes UOKiK oraz prezes UODO.
Ustawa o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (projekt rządowy) określa zasady i tryb wykonywania przez Polskę orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, w tym sposób koordynacji współdziałania podmiotów publicznych w celu wykonania orzeczeń Trybunału.
Ustawa o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym oraz ustawy o prawach konsumenta (projekt rządowy) ma na celu wzmocnienie ochrony konsumentów przed nieuczciwymi praktykami rynkowymi, w szczególności w kontekście transformacji ekologicznej i rosnącej liczby przekazów marketingowych odnoszących się do aspektów środowiskowych (tzw. pseudoekologicznego marketingu, greenwashingu). Ponadto ustawa ma poprawić sytuację konsumentów pod względem przejrzystych i rzetelnych informacji umożliwiających podejmowanie świadomych decyzji zakupowych.
Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2026 (projekt rządowy) przewiduje możliwość przekazania dodatkowych środków z budżetu państwa na zwiększenie dotacji do Funduszu emerytalno-rentowego, co ma zapewnić finansowanie świadczeń wypłacanych z tego Funduszu.
Ustawa o podatku od nadzwyczajnych zysków osiągniętych w okresie od marca 2026 r. do marca 2027 r. ze zbycia paliw ciekłych (projekt rządowy) wprowadza nową, epizodyczną daninę publiczna – podatek od nadzwyczajnych zysków (tzw. windfall tax). Będzie ona skierowana do przedsiębiorców będących producentami lub dokonujących z obrotu zagranicą niektórymi paliwami ciekłymi.
Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (projekt rządowy) upraszcza obowiązki informacyjne dla przedsiębiorców w odniesieniu do cen transferowych, czyli rozliczeń między firmami należącymi do tej samej grupy kapitałowej. Nowe rozwiązania ograniczą obowiązki administracyjne, zmniejszą koszty prowadzenia działalności gospodarczej i ułatwią wywiązywanie się z obowiązków sprawozdawczych. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (projekt rządowy) nowelizuje obowiązujące przepisy ustawy o VAT w związku ze zmianami przepisów unijnych dotyczących zniesienia zwolnienia z należności celnych przesyłek o wartości do 150 euro. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (projekt rządowy) wprowadza jednolite zasady opodatkowania papierosów elektronicznych oraz urządzeń do waporyzacji, czyli urządzeń przeznaczonych do podgrzewania płynów lub innych wyrobów wykorzystywanych do inhalacji.
Ustawa o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych (rządowy i poselskie projekty) przewiduje podwyższenie z 1 tys. zł do 3 tys. zł limitu zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych przy sprzedaży rzeczy ruchomych. Chodzi np. o odsprzedawane przez osoby prywatne meble, telefony, komputery czy sprzęt AGD. Nowe przepisy wprowadzają także zmiany dotyczące opłaty miejscowej i opłaty uzdrowiskowej.
Ustawa o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu wzmocnienie bezpieczeństwa i suwerenności energetycznej Polski oraz przyspieszenie transformacji energetycznej. Nowe przepisy zwiększają wsparcie dla produkcji biometanu i biogazu, usprawniają realizację inwestycji oraz wprowadzają korzystne zmiany dla prosumentów, czyli osób lub firm, które jednocześnie produkują energię na własne potrzeby i z niej korzystają.
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu wprowadzenie rozwiązań usprawniających funkcjonowanie rynku energii przez uregulowanie kluczowych obszarów, w których zidentyfikowano luki lub nieefektywność obowiązujących przepisów. W szczególności projekt wprowadza obowiązek opracowania i stosowania planów działania na wypadek zdarzeń zakłócających działanie systemów informacyjnych związanych z centralnym systemem informacji rynku energii (CSIRE) oraz doprecyzowuje zasady prowadzenia rozliczeń w sytuacjach niedostępności CSIRE oraz systemów współpracujących z przyczyn innych niż awaria tych systemów, wprowadzając mechanizmy zapewniające ciągłość procesów rynkowych.
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo wodne (projekt rządowy) dostosowuje polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej dotyczących jakości wód w kąpieliskach. Zmiany dotyczą dookreślenia pojęcia dużej liczby kąpiących się, mającej znaczenie przy wyznaczeniu kąpielisk oraz klasyfikacji jakości wody. Wprowadza przepisy mające na celu usprawnienie współpracy pomiędzy upoważnionymi podmiotami przy określaniu klasyfikacji jakości wody w kąpieliskach i wymiany informacji pomiędzy tymi podmiotami, co pozwoli na szybsze wykrywanie źródeł zanieczyszczeń i skuteczniejsze podejmowanie działań.
Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz ustawy o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu zmniejszenie formalizmu w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością i dostosowanie regulacji Kodeksu spółek handlowych do standardów cyfrowych. Nowe przepisy ograniczają wymogi dotyczące papierowych dokumentów i podpisów, umożliwiając częstsze korzystanie z formy elektronicznej, np. e-maila lub skanu dokumentu. Nowe przepisy realizują działania deregulacyjne rządu.
Ustawa o Uniwersytecie Mazowieckim w Płocku (projekt poselski) tworzy Uniwersytet Mazowiecki w Płocku w miejsce istniejącej już Akademii Mazowieckiej działającej w tym mieście. Przepisy mają na celu zapewnienie ciągłości funkcjonowania uczelni, jej organów, pracowników, studentów i doktorantów.
Ustawa o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji (projekt rządowy) ma na celu ułatwienie komunikacji między pracodawcą, zakładową organizacją związkową oraz radą pracowników. Zamiast obowiązkowego obiegu dokumentów w formie papierowej możliwe będzie korzystanie również z formy elektronicznej lub dokumentowej (np. PDF), o ile strony wyrażą na to zgodę. Nowe przepisy realizują działania deregulacyjne rządu.
Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Japonią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Tokio dnia 15 kwietnia 2026 r. (projekt rządowy )wprowadza m.in. możliwość sumowania polskich oraz japońskich okresów ubezpieczenia w celu przyznania prawa do świadczeń oraz możliwość dokonywania wypłaty polskich świadczeń osobom uprawnionym mającym miejsce zamieszkania na terytorium Japonii.
Senat wznowi obrady 24 września o godz. 10.00 i rozpatrzy następujące punkty.
Wyrażenie zgody na powołanie Przewodniczącego Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji. Senat podejmuje uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na powołanie przewodniczącego Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji w terminie miesiąca od dnia przekazania Senatowi uchwały Sejmu. Sejm powołał na to stanowisko Pamelę Krzypkowską.
Odwołanie sekretarza Senatu. W dniu 8 września 2026 r. wpłynęła do marszałek Senatu rezygnacja senatora Piotra Masłowskiego z funkcji sekretarza Senatu.
Wybór sekretarza Senatu.
Odwołanie przewodniczącego Komisji Spraw Europejskich.