7 maja 2026 r. zakończyło się 58. posiedzenie Senatu. Izba podjęła na nim 6 uchwał okolicznościowych, w tym 5 ustanawiających patronów roku 2027, rozpatrzyła 8 ustaw i do 6 wprowadziła poprawki. Zapoznała się również z informacją na temat działań organów i służb w zakresie giełdy kryptowalut Zondacrypto.
Uchwały podjęte przez Senat:
Uchwała w 125. rocznicę strajku dzieci wrzesińskich (inicjatywa grupy senatorów), w której senatorowie składają hołd w 125. rocznicę bohaterskiego oporu uczniów Katolickiej Szkoły Ludowej we Wrześni. Przypominają, że 20 maja 1901 r. odmówili odpowiedzi w języku niemieckim na lekcjach religii i zostali za to poddani brutalnej chłoście. Dzieci podjęły nierówną walkę w obronie ojczystej mowy i wiary przodków, a strajk dzieci wrzesińskich stał się jednym z najbardziej poruszających symboli polskiego oporu przeciwko bezwzględnej polityce germanizacyjnej zaborcy pruskiego. Izba w uchwale przywołuje imiona i nazwiska małych bohaterów, którzy stali się twarzami tego protestu, Bronisławy Śmidowiczówny i Stanisława Jerszyńskiego, a także pozostałych wrzesińskich uczniów, uczestników strajku. Senat wyraża uznanie również kapłanom, którzy mimo gróźb i szykan ze strony administracji pruskiej trwali przy strajkujących dzieciach i ich rodzinach. Niezłomność wrzesińskich uczniów i ich opiekunów stała się dowodem na to, że pragnienie wolności jest silniejsze od przemocy. „Senat wyraża najwyższy szacunek dla bohaterstwa dzieci wrzesińskich oraz wszystkich tych, którzy w mrocznych czasach zaborów pielęgnowali polskość. Ich ofiara i odwaga stanowią dla współczesnych pokoleń zobowiązanie do dbałości o język narodowy oraz wartości, na których opiera się nasza wspólnota” – czytamy w uchwale.
Uchwała w sprawie ustanowienia roku 2027 Rokiem Antoniego Patka (inicjatywa grupy senatorów), w której Senat ustanawia taki rok w uznaniu postawy i wkładu w utrzymywanie polskiej tożsamości za granicą Antoniego Patka – uczestnika powstania listopadowego, emigranta politycznego i jednego z najbardziej niezwykłych polskich przedsiębiorców XIX w. Senatorowie przypominają, że, będąc na emigracji, Antoni Patek aktywnie włączył się w działalność patriotyczną, organizując pomoc dla polskich uchodźców i współtworząc punkty etapowe ułatwiające im dotarcie na Zachód, wspierał rodaków na różne sposoby, a założona przez niego manufaktura zegarmistrzowska była ściśle powiązana z ideą podtrzymywania tożsamości narodowej, stała się miejscem spotkań Polaków i symbolem ich obecności w Europie. Firma zdobyła międzynarodową renomę, a jednocześnie promowała polską kulturę i sprawę narodową za granicą. Produkowane zegarki stały się nie tylko synonimem luksusu, lecz także świadectwem trwałości polskiego ducha na emigracji.
Uchwała o ustanowieniu roku 2027 Rokiem Świadomości i Bezpieczeństwa Informacyjnego (inicjatywa grupy senatorów), w której Senat ustanawia taki rok, uznając konieczność podnoszenia kompetencji obywateli i znaczenie edukacji oraz wspólnej odpowiedzialności za budowanie społeczeństwa świadomego zagrożeń i zdolnego do odpowiedzialnego i bezpiecznego korzystania z informacji i technologii cyfrowych. Senat dostrzega fundamentalne znaczenie informacji dla funkcjonowania współczesnego społeczeństwa, gospodarki i państwa, a także rosnące zagrożenia związane z dezinformacją, manipulacją, cyberatakami i nieuprawnionym dostępem do danych. „Wobec dynamicznego rozwoju technologii cyfrowych oraz powszechnego dostępu do informacji szczególnego znaczenia nabiera zdolność obywateli do krytycznej analizy treści, rozpoznawania fałszywych informacji oraz odpowiedzialnego korzystania z narzędzi komunikacji elektronicznej. Budowanie świadomości społecznej w zakresie zagrożeń informacyjnych stanowi jeden z kluczowych elementów bezpieczeństwa państwa” – czytamy w uchwale.
Uchwała o ustanowieniu roku 2027 Rokiem Magdaleny Abakanowicz (inicjatywa grupy senatorów), w której Senat ustanawia taki rok w przekonaniu o szczególnym znaczeniu dorobku artystki dla dziedzictwa narodowego i światowej kultury. Senatorowie przypominają, że formy przestrzenne, „abakany”, przyniosły jej międzynarodowe uznanie i na trwałe wpisały się w historię sztuki XX i XXI w. Magdalena Abakanowicz była pionierką nowoczesnej rzeźby i twórczynią oryginalnego, rozpoznawalnego na całym świecie języka artystycznego. „Monumentalne kompozycje Magdaleny Abakanowicz stanowią poruszającą refleksję nad kondycją człowieka, jego tożsamością, samotnością oraz relacjami z ludźmi. Jej twórczość cechowały niezależność oraz nieustanna odwaga w poszukiwaniu nowych środków wyrazu artystycznego” – napisano w uchwale.
Uchwała w sprawie ustanowienia roku 2027 Rokiem ks. Franciszka Blachnickiego (inicjatywa grupy senatorów), w której Senat przypomina, że bezwarunkowe oddanie się kapłana służbie bliźniemu, Kościołowi i Ojczyźnie, a także ponadczasowe dzieła formacyjne ukształtowały i nadal kształtują sumienia i postawy wielu pokoleń Polaków. Działalność ks. Blachnickiego trwale przyczyniła się nie tylko do stawiania oporu wrogiemu, nazistowskiemu i komunistycznemu zniewoleniu, ale przede wszystkim skutecznie wskazała kierunki walki z problemami ducha i ciała narodu polskiego. W ramach pracy duszpasterskiej organizował rekolekcje formacyjne młodzieży, co stanowiło fundament „Ruchu Światło-Życie”, był również twórcą „Krucjaty Wstrzemięźliwości”, znanej dzisiaj jako „Krucjata Wyzwolenia Człowieka”. Aresztowany przez władze komunistyczne, potem został zmuszony do odejścia z Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego. W chwili ogłoszenia stanu wojennego przebywał poza Polską, prowadził jednak swoją działalność duszpasterską najpierw we Włoszech, a następnie w Carlsbergu w Republice Federalnej Niemiec. Tam założył „Chrześcijańską Służbę Wyzwolenia Narodów”, która wspierała mieszkańców bloku wschodniego w walce z komunizmem. Wokół niego skupiała się zachodnia Polonia, interesowały się nim polskie służby bezpieczeństwa, które według polskich organów śledczych przyczyniły się do otrucia księdza i jego śmierci 27 lutego 1986 r.
Uchwała w sprawie ustanowienia roku 2027 Rokiem Andrzeja Wróblewskiego (inicjatywa grupy senatorów), w której Senat przypomina, że w trakcie trwającej niespełna 12 lat aktywności twórczej ten jeden z najwybitniejszych artystów powojennych osiągnął kunszt portretowania społecznych nastrojów, fizjonomicznych typów, tworzenia przenikliwych charakterystyk grup i jednostek, oddających historyczne uwarunkowania i realia mające miejsce nie tylko w powojennej Polsce. W swoich dziełach artysta osiągnął bezwzględne mistrzostwo portretu psychologicznego. Poszukując formuły własnego realizmu – zaangażowanego, bezpośredniego, naświetlającego społeczne kontrasty – podejmował heroiczne próby stworzenia wizualnego języka współczesności. Twórczość Wróblewskiego pozostaje niezmiernie aktualna. Ukazuje tragedię II wojny światowej i lat powojennych, przypomina o niej. Przede wszystkim jednak świadczy o tym, że w dzisiejszym świecie okrucieństwa i wojny taki głos jest kluczowy. Senat ustanawia rok 2027 Rokiem Andrzeja Wróblewskiego w uznaniu twórczości artysty i jego wkładu w rozwój polskiego malarstwa.
Ustawy przyjęte z poprawkami:
Ustawa o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (projekt rządowy), do której wprowadzono 28 zmian, zakłada utworzenie i prowadzenie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) krajowej bazy zaczipowanych psów i kotów. Wprowadza też obowiązek czipowania wszystkich psów i kotów mających właścicieli. Dobrowolne dla gmin ma być natomiast czipowanie kotów żyjących na wolności. Proponowane przepisy przewidują też obowiązkowe czipowanie wszystkich kotów i psów w schroniskach, a także w domach tymczasowych prowadzonych przez organizacje prozwierzęce. Koszty oznakowania chipem i rejestracji zwierzęcia w bazie wyniosą do 50 zł za każdą z usług. Opłaty mają być pobierane przez lekarzy weterynarii za wykonane czynności. Niedopełnienie przez właściciela obowiązku zaczipowania i rejestracji zwierzęcia będzie podlegało karze grzywny od 20 do 5 tys. zł. Dostęp do danych w KROPiK ma zostać udostępniony właścicielom psów i kotów przez aplikację mObywatel. Tam pojawi się również przypomnienie o zbliżającym się terminie szczepienia przeciwko wściekliźnie. Ustawa ustala też maksymalnie 14 dni na odebranie zwierzęcia ze schroniska lub z domu tymczasowego, po którym policja otrzyma zawiadomienie o porzuceniu zwierzęcia. Karze administracyjnej w wysokości od 0,56 do 200% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim roku kalendarzowym lub karze grzywny będą podlegały osoby, schroniska i domy tymczasowe, które wbrew zakazowi wydają do adopcję nieoznakowane zwierzęta. Przez 3 lata od dnia wejścia w życie ustawy ARiMR zapewni nieodpłatną rejestrację psów i kotów, którym przed tym dniem wszczepiono czip zgodny z normą rejestru. Nieodpłatny dostęp do danych w rejestrze otrzymają m.in.: gmina, policja, straż gminna (miejska), Inspekcja Weterynaryjna, prokuratura i sądy, lekarze weterynarii. Właściciel zwierzęcia będzie miał dostęp do danych powiązanych z numerem wszczepionego czipa. Będzie mógł samodzielnie zmienić w rejestrze swój adres, numer telefonu kontaktowego, imię zwierzęcia, a także wprowadzić datę i przyczynę jego śmierci albo samą informację o śmierci. Senackie poprawki mają charakter legislacyjny, doprecyzowujący, redakcyjny i językowy. Wskazują ponadto maksymalny termin na poinformowanie ARiMR o zmianie danych zawartych w prowadzonej przez nią ewidencji, a także miejsce, w którym jest udostępniony do pobrania formularz wniosku o bezpłatną rejestrację psa i kota oraz o wymóg zamieszczenia w tym wniosku oświadczenia o prawdziwości danych. Kolejna zmiana umożliwi nieodpłatną rejestrację kotów przez ARiMR w sposób najbardziej zbliżony do zasad, na jakich odbywa się to w wypadku psów.
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski), przyjęta z 4 poprawkami, wprowadza rozwiązania umożliwiające prowadzenie skuteczniejszych działań w niebezpiecznych dla zdrowia i życia ludzi sytuacjach, spowodowanych zachowaniem niedźwiedzia brunatnego, wilka i żubra. Rozszerza katalog środków, których będzie można użyć do płoszenia tych zwierząt, o możliwość oddawania do nich strzałów z broni palnej gładkolufowej z użyciem amunicji niepenetracyjnej. Wprowadzone poprawki mają charakter legislacyjny, a także wyłączają odpowiedzialność za zabicie albo okaleczenie niedźwiedzia brunatnego, żubra lub wilka podczas ich płoszenia przez uprawnione osoby i przywracają równowagę między dobrostanem zwierząt a prawem do ochrony własności i bezpieczeństwa obywateli.
Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (projekt rządowy), przyjęta z 1 poprawką legislacyjną, przewiduje uruchomienie portalu eLicytacje, prowadzonego przez Krajową Administrację Skarbową (KAS). Będzie to elektroniczny systemem sprzedaży m.in. ruchomości, np. samochodów, i nieruchomości należących do dłużników podatkowych. Portal pozwoli na przeprowadzanie licytacji i sprzedaży z wolnej ręki online, co zwiększy dostęp do informacji i zapewni większą przejrzystość procesów egzekucyjnych. Wykorzystanie sprzedaży elektronicznej ma pozwolić korzystniej sprzedać zajęte rzeczy i szybciej pokryć egzekwowane zaległości. Dzięki portalowi ogłoszenia o wszystkich sprzedażach dokonywanych przez naczelników urzędów skarbowych, a także szczegóły prezentowanych ofert będą dostępne w jednym miejscu. Portal umożliwi też zdalny udział w licytacji. Każdy zainteresowany, bez logowania, będzie mógł przeglądać oferty sprzedaży i śledzić w trybie rzeczywistym licytacje. Aby wziąć udział w licytacji prowadzonej przez KAS, trzeba będzie założyć konto w portalu eLicytacje KAS i potwierdzić swoją tożsamość, używając np. login.gov.pl.
Ustawa o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy), do ktorej wprowadzono 4 poprawki o charakterze legislacyjnym, rozszerza system monitorowania SENT o przewóz betonu towarowego i innych mieszanek na bazie spoiw mineralnych w formie masy gotowej do wylania. Gotowe wyroby betonowe – kostka, płyty czy krawężniki – nie będą objęte SENT. W wypadku dużych inwestycji budowlanych wprowadzony zostanie jeden formularz zgłoszeniowy do SENT. Monitorowanie w ramach SENT obejmie również m.in. zwroty towarów czy przemieszczanie towarów między magazynami jednej firmy. Dane z SENT będą automatycznie udostępniane innym urzędom, np. Inspekcji Ochrony Środowiska czy Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. Zmiany powinny znacznie zmniejszyć zakres nieuczciwych praktyk stosowanych przez podmioty dokonujące obrotu betonem. Dzięki rozszerzeniu systemu SENT, obsługiwanego przez Krajową Administrację Skarbową, wpływy podatkowe powinny wzrosnąć ok. 1,2 mld zł rocznie.
Ustawa o zmianie ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy), przyjęta z 3 poprawkami o o charakterze legislacyjnym i zapewniającym spójność terminologiczną, umożliwia podmiotom zatrudniającym zawieranie i obsługę niektórych umów drogą elektroniczną. W portalu Praca.gov.pl dostępny jest system eUmowy, który umożliwia zawieranie i obsługę wybranych umów w formie elektronicznej, przygotowanie dokumentów na gotowych wzorach, podpisanie ich podpisem zaufanym, osobistym lub kwalifikowanym oraz przechowywanie dokumentacji w jednym miejscu. Nowela pozwala na zawieranie umów w systemie przez każdy zainteresowany podmiot, niezależnie od jego statusu czy wielkości, co jest odpowiedzią na oczekiwania przedsiębiorców. Dzięki nowym przepisom możliwe też będzie zawieranie umów towarzyszących zatrudnieniu, tj. umowy o zakazie konkurencji, umowy szkoleniowej i umowy o współodpowiedzialności materialnej, a także umowy o wolontariat. Nowelizacja pozwoli ponadto na przeniesienie obowiązującej już umowy do systemu, gdy zostanie zawarta poza nim, i jej dalszą obsługę. System zostanie też wyposażony w kalkulatory wynagrodzeń i ubezpieczeń, w możliwość dołączania dokumentów dotyczących zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy przez pracodawców, np. zaświadczenia o odbyciu obowiązkowego szkolenia okresowego BHP. Dla usprawnienia zawierania i obsługi umów nowela przewiduje m.in. rozszerzenie zakresu danych pozyskiwanych z ZUS, Krajowego Rejestru Sądowego i Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Do systemu zostanie również wprowadzona m.in. możliwość potwierdzania obecności pracownika w pracy, co ułatwi prowadzenie ewidencji czasu pracy pracownika do celów prawidłowego ustalenia jego wynagrodzenia i innych świadczeń.
Ustawa o zmianie ustawy o radcach prawnych (projekt komisyjny), do ktorej wprowadzono 5 poprawek, zaostrza zasady odpowiedzialności za bezprawne używanie tego tytułu zawodowego. Przewiduje kary grzywny od 5 tys. do 200 tys. zł albo ograniczenia wolności dla tych, którzy nie będąc uprawnieni, posługują się tytułem zawodowym radcy prawnego. Zakłada też objęcie ochroną prawną oznaczenia kancelarii radców prawnych (dotychczas obejmowała tylko tytuł zawodowy radcy prawnego) i takie same kary za nieuprawnione posługiwanie się tym oznaczeniem. Przewiduje również możliwość nałożenia obu tych kar, czyli grzywny i ograniczenia wolności, na osobę, która posłuży się tytułem bez koniecznych uprawnień. Nowela określa także szczegóły tymczasowego zawieszenia radcy prawnego w razie wszczęcia postępowania w sprawie jego niezdolności do wykonywania zawodu. Umożliwia też zdalne odbywanie posiedzeń i podejmowanie uchwał przez: organy samorządowe, Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych i prezydia rad okręgowych izb radców prawnych. Nowela przewiduje ponadto nadanie uprawnień organizacji pozarządowej okręgowym izbom radców prawnych w sprawach o ochronę niezależności radców prawnych tajemnicy zawodowej oraz nadzoru nad należytym wykonywaniem zawodu radcy i aplikanta radcowskiego. Uprawnienia te przysługiwałyby izbom w postępowaniu cywilnym, karnym, administracyjnym i sądowoadministracyjnym, a także Krajowej Izbie Radców Prawnych – w zakresie ochrony autonomii i niezależności samorządu. Krajowa Izba Radców Prawnych będzie mogła zawierać umowy grupowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej na rzecz radców prawnych. Senacka poprawka odbiera samorządowi zawodowemu radców prawnych uprawnienie do udziału w postępowaniach: cywilnym, karnym, administracyjnym i sądowoadministracyjnym w zakresie nadzoru nad należytym wykonywaniem zawodu i warunkami jego wykonywania ze względu na to, że samorząd dysponuje już wystarczającymi narzędziami. Pozostałe zmiany mają charakter legislacyjny i językowy.
Ustawy przyjęte bez poprawek:
Ustawa o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma ułatwić rolnikom i przedsiębiorcom sektora rolno-spożywczego dostęp do kredytów preferencyjnych. Dzięki gwarancjom spłaty kredytów i dopłatom do odsetek rolnicy i przetwórcy będą mogli finansować inwestycje, a także utrzymać płynność finansową swoich gospodarstw i firm. Nowela umożliwia przekazanie środków zwróconych z PROW na dopłaty do odsetek kredytów. Pieniądze te będą w dyspozycji ministra rolnictwa i mają wspierać sektor rolny co najmniej przez 8 lat. Zgodnie z obecnymi regulacjami środki trafiają do Krajowego Funduszu Gwarancyjnego, w ramach którego mogą być wykorzystywane wyłącznie na poręczenia i gwarancje. Oprócz poręczeń i gwarancji nowela wprowadza dodatkową formę wsparcia – dopłaty do odsetek, co ma obniżyć koszty obsługi kredytów. Rolnicy i przedsiębiorcy będą mogli łączyć korzystanie z kredytów z gwarancją spłaty do 80% kapitału kredytu z dopłatą do odsetek w pierwszych latach spłaty, co obniży koszt kredytu i poprawi płynność finansową. Kredyty obrotowe pozwolą rolnikom i przedsiębiorcom pozyskać kapitał w okresach wzmożonego zapotrzebowania, np. przed zbiorami, i spłacać go po zakończeniu sezonu. Dzięki dopłacie do odsetek koszt takiego kredytu jest niższy niż w standardowej ofercie komercyjnej.
Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy w zwalczaniu przestępczości, podpisanej we Lwowie dnia 11 grudnia 2025 r. (projekt rządowy) przewiduje ratyfikację umowy, która zakłada współpracę w zapobieganiu, wykrywaniu i zwalczaniu przestępstw, ściganiu ich sprawców oraz współpracę w poszukiwaniu osób zaginionych lub ukrywających się przed organami ścigania. Zastąpi dotychczasową umowę z Ukrainą z 1999 r. i ma pomóc w stworzeniu ram prawnych dla zapobiegania m.in. aktom sabotażu i ich zwalczania.