63. posiedzenie Senatu RP XI kadencji, 22.07.2026 r.

W godzinach wieczornych 22 lipca 2026 r. zakończyło się 63. posiedzenie Senatu. Senatorowie przyjęli 1 uchwałę i 8 ustaw, 3 z poprawkami i 5 bez, pozostawili bez dalszego biegu 13 zgłoszeń kandydatów na ławników Sądu Najwyższego, odrzucili wniosek o pociągnięcie do cywilnej odpowiedzialności sądowej senatora Wadima Tyszkiewicza, a także wyrazili zgodę na powołanie Sylwii Gregorczyk-Abram na Rzecznika Praw Obywatelskich. 

Izba skreśliła z porządku obrad punkt: Informacja ministra obrony narodowej o stanie realizacji programu SAFE.

Senatorowie przez aklamację podjęli uchwałę w 100. rocznicę śmierci Jana Kasprowicza. W uchwale (inicjatywa grupy senatorów) Senat oddaje hołd wybitnemu poecie, dramatopisarzowi i tłumaczowi, jednemu z najwybitniejszych przedstawicieli literatury Młodej Polski, którego twórczość na trwałe wpisała się w kulturę narodową. „Senat Rzeczypospolitej Polskiej uważa za swój obowiązek przypominanie opinii publicznej postaci, które poprzez swoją działalność i twórczość kształtowały tożsamość narodową. Bez wątpienia zalicza się do nich Jan Kasprowicz” – czytamy w uchwale. Izba przypomina, że poeta urodził się w Szymborzu w ubogiej rodzinie oraz że pochodzenie i doświadczenia z rodzinnych stron znalazły odzwierciedlenie w jego utworach i ukształtowały jego wrażliwość społeczną. „Jan Kasprowicz był artystą głęboko zaangażowanym w sprawy społeczne i narodowe. W swojej twórczości podejmował refleksję nad losem człowieka, naturą, duchowością oraz przemianami zachodzącymi w społeczeństwie przełomu XIX i XX wieku. (…) Pozostawił po sobie bogaty dorobek literacki, który do dziś inspiruje kolejne pokolenia czytelników i twórców” – napisali senatorowie.

Ustawy przyjęte przez Senat z poprawkami.

Ustawa o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (projekt rządowy), tzw. lex szarlatan, została przyjęta z 4 poprawkami o charakterze prawno-legislacyjnym. Ma na celu wyeliminowanie z rynku i internetu groźnych dla zdrowia i życia usług, które nie są zgodne z bieżącą wiedzą medyczną. Zakłada, że rzecznik mógłby wydawać ostrzeżenia publiczne, jeżeli strona postępowania dopuści się praktyki, która może zagrażać pacjentom. Zyska także prawo do wydawania decyzji tymczasowych, zobowiązujących podmioty do natychmiastowego zaprzestania określonych działań lub zaniechań jeszcze przed zakończeniem postępowania. Rzecznik będzie mógł też żądać wszczęcia i brać udział w postępowaniach cywilnych dotyczących praw pacjenta na takich samych prawach, jakie przysługują prokuratorowi. Za naruszanie zbiorowych praw pacjentów będzie grozić kara do 1 mln zł, a za brak współpracy z rzecznikiem – do 100 tys. zł.

Ustawa o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) została przyjęta z 13 poprawkami. Zapewniają one spójność terminologiczną, poprawiają błędne odesłanie oraz mają charakter techniczno-legislacyjny. Nowelizacja na celu podwyższenie jakości opieki wczesnodziecięcej. Wprowadza nową formę opieki instytucjonalnej nad małymi dziećmi – punkty opieki dziennej, w których opiekę nad grupą liczącą nie więcej niż 16 dzieci sprawować będzie co najmniej 2 opiekunów (1 opiekun na 8 dzieci). Wymogi lokalowe dla punktów opieki dziennej będą uproszczone w porównaniu ze żłobkami. Nowela zmienia również kwalifikacje osoby ubiegającej się o stanowisko opiekuna w żłobku i klubie dziecięcym. Opiekunowie zostaną objęci ochroną prawną przewidzianą dla funkcjonariuszy publicznych. Nowela wprowadza też obowiązkowe standardy żywienia w żłobkach i klubach dziecięcych, całkowity zakaz publikacji wizerunku dzieci, przewiduje również ustanowienie 4 kwietnia Dniem Opiekuna Małego Dziecka.

Ustawa o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) została przyjęta z 12 poprawkami o charakterze legislacyjnym, redakcyjnym, technicznym i uściślającym. Wprowadza obowiązek zagwarantowania minimalnych połączeń komunikacyjnych między stolicą województwa a siedzibami powiatów oraz między siedzibami powiatów a siedzibami gmin o minimalnej częstotliwości (4 pary połączeń dziennie w dni robocze i 2 pary dziennie w dni wolne). Obliguje także samorządy do zapewnienia dojazdu w ramach danej gminy do miejscowości, w których znajdują się obiekty użyteczności publicznej. Standard może być realizowany autobusami, koleją, połączeniami mieszanymi. Przewiduje też zmianę nazwy Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych na Fundusz Przeciwdziałania Wykluczeniu Transportowemu, a jego budżet został zwiększony do 1 miliarda 23 mln zł. Ustawa zakłada ponadto możliwość finansowania z funduszu również przejazdu na żądanie. Do grona podmiotów, które będą mogły ubiegać się o środki z funduszu, dołączą przewozy komunikacji miejskiej w miastach do 50 tysięcy mieszkańców poza terenem miasta oraz przewozy metropolitalne poza terenem miasta. Zgodnie z ustawą kluczowymi kompetencjami marszałka jako integratora będzie koordynacja wszystkich przewozów użyteczności publicznej z uwzględnieniem przewozów komercyjnych, tworzenie wojewódzkiego schematu sieci komunikacyjnej, dążenie do integracji sieci organizatorów, zarządzanie funduszem. Powstanie schemat sieci komunikacyjnej w województwie. Dokument będzie integrował sieci gminne, powiatowe i wojewódzkie.

Ustawy przyjęte przez Senat bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu przyspieszenie i uproszczenie realizacji inwestycji w obszarze energetyki jądrowej, przy zachowaniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa. Nowe przepisy pozwolą wykonywać wstępne roboty budowlane, organizować inwestycje etapami i lepiej koordynować decyzje administracyjne, co w efekcie ma przyczynić się do skrócenia realizacji tych inwestycji. Zmiany mają zwiększyć efektywność budowy elektrowni jądrowych w Polsce oraz wpłynąć na wzrost bezpieczeństwa energetycznego kraju.

Ustawa o osobistych kontach inwestycyjnych (projekt rządowy) wprowadza nowe, dobrowolne i bezpłatne narzędzie do oszczędzania oraz inwestowania – Osobiste Konto Inwestycyjne (OKI). Rozwiązanie umożliwi inwestowanie w akcje, obligacje oraz inne instrumenty finansowe z pełnym zwolnieniem od podatku dochodowego do 100 tys. zł. Dla aktywów oszczędnościowych, takich jak lokaty czy obligacje oszczędnościowe, zwolnienie wyniesie do 25 tys. zł.

Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Albanii o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie dnia 23 lutego 2026 r. (projekt rządowy) zmierza do ułatwienia korzystania z praw socjalnych obywatelom Polski i Albanii. Obecnie Polska nie ma z Albanią umowy o zabezpieczeniu społecznym, przez co okresy ubezpieczenia społecznego uzyskane w jednym państwie nie są uwzględniane w drugim. W związku z tym osoby migrujące między oboma krajami nie mają prawa do świadczeń, nawet jeśli łącznie spełniają niezbędne warunki.

Ustawa o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (projekt poselski) tworzy podstawy prawne umożliwiające zagospodarowanie sprzętu zakupionego w ramach rezerw strategicznych i udostępnionego Państwowemu Funduszowi Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a także odejście od dotychczasowego nieefektywnego modelu ogólnopolskiej wypożyczalni technologii wspomagających na rzecz nieodpłatnego przekazywania sprzętu osobom niepełnosprawnym, członkom ich rodzin oraz organizacjom społecznym i jednostkom samorządu terytorialnego.

Ustawa o zmianie ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców oraz ustawy – Prawo o notariacie (projekt rządowy) wprowadza obowiązek elektronicznego przesyłania do MSWiA przez notariuszy wypisów aktów notarialnych nabytych przez cudzoziemców nieruchomości. Dokumenty w formie cyfrowej będą przekazywane także do Krajowego Rejestru Sądowego oraz Krajowej Administracji Skarbowej. Jest to realizowane za pośrednictwem systemu teleinformatycznego – Centralnego Repozytorium Elektronicznych Wypisów Aktów Notarialnych (CREWAN). W ustawie znalazło się także upoważnienie do określenia, w drodze rozporządzenia ministra, okresu przechowywania elektronicznych dokumentów w CREWAN oraz wysokości opłaty za ich umieszczenie.

Senat stwierdził pozostawienie bez dalszego biegu zgłoszeń 13 kandydatów na ławników Sądu Najwyższego, które wpłynęły do marszałka Senatu do 30 czerwca br. i zostały zbadane pod względem formalnoprawnej poprawności przez Komisję Praw Człowieka i Praworządności. Jedno zgłoszenie zostało odrzucone z powodu przekroczenia terminu, a 12 z powodu braków formalnych, takich jak brak wymaganych dokumentów np. zdjęć, aktualnego odpisu z KRS, niewłaściwej reprezentacji stowarzyszenia, niepełnej listy obywateli z brakującymi danymi. Zgłoszenia 43 kandydatów będą procedowane dalej – ich lista zostanie przekazana do marszałka Senatu.

Izba odrzuciła wniosek posła Łukasza Mejzy w sprawie pociągnięcia do cywilnej odpowiedzialności sądowej senatora Wadima Tyszkiewicza za nazwanie go oszustem.

Senat wyraził zgodę na powołanie Rzecznika Praw Obywatelskich, czyli  powołanej przez Sejm mecenas Sylwii Gregorczyk-Abram.