


22 stycznia 2025 r. odbyło się 27. posiedzenie Senatu. Izba podjęła na nim 2 uchwały okolicznościowe, rozpatrzyła 3 ustawy, do 1 wprowadziła poprawki, a także zapoznała się z programem Polskiej Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej.
Przed przystąpieniem do obrad Senat minutą ciszy uczcił pamięć marszałka senatu V kadencji Longina Pastusiaka, zmarłego 10 stycznia 2025 r. W 162. rocznicę wybuchu powstania styczniowego senatorowie minutą ciszy uczcili pamięć jego bohaterów.
Izba przez aklamację podjęła 2 uchwały.
W uchwale w 80. rocznicę wyzwolenia obozu koncentracyjnego Auschwitz (inicjatywa grupy senatorów) Senat oddaje hołd ofiarom tej zbrodni, wszystkim, którzy cierpieli i ginęli w tym obozie. Senatorowie podkreślają jednocześnie, że musimy o nich przypominać, aby ich ofiara nie była daremna. „Pamięć o nich nie może zaginąć zarówno w Europie, jak i na całym świecie. Nie możemy pozostać obojętni!” – napisali senatorowie. W uchwale przypomniano, że w Auschwitz dokonano niewyobrażalnej zbrodni – wymordowano około 1,5 mln ludzi różnej narodowości głównie żydowskiej, ale także polskiej, romskiej, rosyjskiej i kilkunastu innych. Dokonana w Auschwitz zbrodnia była zaplanowana i wykonana przez niemieckich nazistów z zimną krwią. „Oświęcim, przed wojną zwyczajne miasteczko, w latach 1940–1945 uczyniono budzącym grozę Auschwitz, w którym powstał największy niemiecki nazistowski obóz masowej zagłady” – napisali senatorowie. W projekcie uchwały zaznaczono też, że uciekający z Auschwitz zbrodniarze nie zdołali zatrzeć śladów popełnionego tam ludobójstwa i „już wkrótce świat ujrzał fotografie i filmy ukazujące największą hekatombę w dziejach ludzkości, wstrząsający ogrom zła i zbrodni, do jakich zdolny okazał się człowiek”. Senatorowie wyrażają przekonanie, że obóz koncentracyjny Auschwitz na wieki pozostanie pomnikiem ofiar i przypomnieniem przerażającej zbrodni, a także wezwaniem do nieustających wysiłków na rzecz pokoju.
W uchwale w sprawie nieuczciwych wyborów prezydenckich w Białorusi (inicjatywa grupy senatorów) Senat podkreśla, że niepodległość Białorusi jest niepodważalną wartością, niezwykle ważną dla stabilnej przyszłości regionu i całej Europy, a Białoruś nie może się stać imperialnym trofeum Rosji. Wyraża przekonanie, że Białoruś w przyszłości dołączy do rodziny demokratycznych państw europejskich. Senatorowie stwierdzają m.in., że obecnie nie ma warunków i ram instytucjonalnych do przeprowadzenia wolnych i uczciwych wyborów w Republice Białorusi; wybory prezydenckie zaplanowano na 6 miesięcy przed terminem, w którym mogłyby się odbyć zgodnie z prawem; wszystkie partie opozycyjne, niezależne związki zawodowe i organizacje społeczeństwa obywatelskiego zostały zlikwidowane, niezależne media zakazane, a w więzieniach przebywa obecnie ponad 1300 więźniów politycznych, którzy powinni być natychmiast uwolnieni; nie zapewniono warunków do bezpiecznego przechowywania kart do głosowania i przejrzystego liczenia głosów, a tożsamość wszystkich członków komisji wyborczej została utajniona; nie dopuszcza się niezależnych obserwatorów, a osoby, które obserwowały poprzednie wybory lub wspierały kandydatów opozycji, są prześladowane. Dlatego Senat ocenia, że wybory 26 stycznia 2025 r. będą jedynie próbą legitymizacji dyktatury i ich wyniki nie mogą być uznane przez społeczność międzynarodową. „Deklarujemy gotowość do współpracy z reprezentantami społeczeństwa obywatelskiego Białorusi, w szczególności z Radą Koordynacyjną do spraw Przekazania Władzy w Białorusi, którą traktujemy jako białoruski parlament na emigracji” – czytamy w projektowanej uchwale.
Senat wprowadził 20 poprawek, głównie o charakterze technicznolegislacyjnym, redakcyjnym, doprecyzowującym i zapewniającym spójność przepisów, do ustawy o zmianie ustawy o rynku mocy (projekt rządowy), która zakłada przedłużenie do końca 2028 r. wsparcia w postaci rynku mocy dla źródeł energii elektrycznej niespełniających norm emisji. Zgodnie z europejskimi regulacjami od połowy 2025 r. prawo do pomocy publicznej w postaci rynku mocy tracą jednostki wytwórcze o emisji powyżej 550 kg CO2 na MWh. Ustawa przewiduje przeprowadzenie 4 dodatkowych aukcji rynku mocy: na drugie półrocze 2025 r. oraz na lata dostaw: 2026, 2027 i 2028. Szacowane koszty proponowanych rozwiązań to 563 mln zł za II półrocze 2025 r., 3,33 mld zł w 2026 r., 2,80 mld zł w 2027 r. i 2,59 mld zł w 2028 r. Ponoszony przez odbiorców całkowity koszt rynku mocy w latach 2025–28 ma wynosić 8,5–9 mld zł. Zgodnie z ustawą moc jest towarem, który można kupować i sprzedawać. Jednostki – wyłaniane podczas aukcji do pełnienia tzw. obowiązku mocowego, czyli gotowości do dostarczania mocy elektrycznej do systemu i faktycznej dostawy mocy w okresie zagrożenia – są za to wynagradzane. W celu pokrycia kosztów rynku mocy odbiorcy energii elektrycznej ponoszą dodatkowe koszty. Przepisy muszą zostać zaakceptowane przez Komisję Europejską pod względem dopuszczalności takiej formy pomocy publicznej.
Ustawy przyjęte bez poprawek.
Ustawa o ustanowieniu Narodowego Dnia Pamięci Żołnierzy Armii Krajowej (projekt poselski) ustanawia 14 lutego święto państwowe – Narodowy Dzień Pamięci Żołnierzy Armii Krajowej „w hołdzie żołnierzom Armii Krajowej – największej konspiracyjnej armii w podbitej przez Niemcy i Rosję Europie, armii, która jako zbrojne ramię Polskiego Państwa Podziemnego prowadziła bohaterską walkę o odzyskanie przez Rzeczpospolitą Polską suwerenności i niepodległości, a której żołnierze po II wojnie światowej byli prześladowani przez władze komunistyczne zależne od Związku Sowieckiego”.
Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (projekt rządowy), która ma kompleksowo uszczelnić system sankcyjny wobec Białorusi i Rosji i zapewnić spójność rozwiązań krajowych z prawem unijnym. Nowela poszerza też katalog zakazów, których złamanie podlega karom pieniężnym, rozszerza również zadania Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Chodzi m.in. o zwalnianie albo udostępnianie zamrożonych środków finansowych lub zasobów gospodarczych. Firmy, dokonujące obrotu z zagranicą, będą musiały zapewnić, by towary przemieszczane przez terytorium Rosji lub Białorusi były wyłącznie tranzytowane bez możliwości ich wykorzystania w tych państwach. Takich towarów nie będzie też można sprzedawać ani dostarczać osobom fizycznym ani prawnym, podmiotom lub organizacjom z Rosji i Białorusi. Zostaną wprowadzone nowe dokumenty, których będą mogły żądać organy celne. Przedsiębiorcy, którzy dokonują obrotu tzw. towarami podwójnego zastosowania, będą musieli odbierać od kontrahenta zagranicznego oświadczenia o jego dalszych kontrahentach.
Senatorowie zapoznali się ponadto z programem Polskiej Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej (1 stycznia–30 czerwca 2025 r.), którą przedstawiła podsekretarz stanu ds. UE w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Magdalena Sobkowiak-Czarnecka. Polska objęła prezydencję w Radzie Unii Europejskiej. W ciągu pół roku w naszym kraju odbędzie się ponad 300 oficjalnych spotkań, w tym 22 nieformalne rady z udziałem unijnych ministrów. Polska sprawuje prezydencję w Radzie UE, tym razem hasłem przewodnim będzie: „Bezpieczeństwo, Europo”. Polska będzie chciała skupić się na jego 7 wymiarach: zewnętrznym, wewnętrznym, informacyjnym, ekonomicznym, energetycznym, żywnościowym i zdrowotnym.
Źródło: http://www.senat.gov.pl