29 października 2025 r. odbyło się 44. posiedzenie Senatu. Izba przyjęła na nim 2 projekty ustaw, rozpatrzyła 11 ustaw, do 5 wprowadziła poprawki, podjęła 2 uchwały w tym 1 okolicznościową i 1 organizacyjną. Senat wysłuchał Informacji o działalności IPN i Muzeum Żołnierzy Wyklętych i Więźniów Politycznych PRL w 2024 r. oraz negatywnie rozpatrzył wnioski Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.
Senat postanowił wnieść do Sejmu 2 projekty ustaw:
– o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny. Projekt ustawy został wniesiony przez Komisję Obrony Narodowej i zakłada uwzględnienie w procedurze opiniowania programu rozwoju Sił Zbrojnych komisji senackiej właściwej w sprawach obrony państwa.
– o zmianie ustawy o języku polskim.Projekt ustawy został wniesiony przez grupę senatorów. Celem jego jest umożliwienie posługiwania się innym językiem niż język polski w procedurze oceny projektów finansowanych z funduszy europejskich oraz w konkursach na wykonanie badań naukowych i prac rozwojowych.
Senat podjął przez aklamację uchwałę w sprawie uczczenia 45. rocznicy powstania Niezależnego Zrzeszenia Studentów. W uchwale przypomina się, że 45 lat temu powstało Niezależne Zrzeszenie Studentów – pierwsza w państwach komunistycznych niezależna organizacja studencka, która powstała na fali zrywu solidarnościowego. Senatorowie w uchwale przypominają, że pokolenie młodych Polek i Polaków z lat osiemdziesiątych XX w. nie utraciło wiary w Polskę niepodległą, demokratyczną, suwerenną i wolną od cenzury oraz represyjnego aparatu władzy. Po odmowie rejestracji ogólnopolskiego Niezależnego Zrzeszenia Studentów w styczniu 1981 r. tysiące studentów we wszystkich ośrodkach akademickich w kraju przystąpiły do strajku okupacyjnego, co wymusiło na władzy komunistycznej oficjalne zarejestrowanie organizacji. Po wprowadzeniu stanu wojennego NZS był pierwszą organizacją, która została zdelegalizowana przez władze komunistyczne. Internowania, relegowanie ze studiów czy wyroki sądowe nie były w stanie wstrzymać funkcjonowania tej organizacji, która przez kolejne lata prowadziła swoją działalność w podziemiu, aż do odrodzenia się i ponownego zalegalizowania w 1989 r.
Ustawy przyjęte z poprawkami:
Ustawa o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej(projekt rządowy). Nowela zmierza do zastąpienia istniejącego Systemu Ewidencji Zasobów Ochrony Zdrowia („SEZOZ”) przez system Ewidencji Potencjału Świadczeniodawcy (‘EPS”). Celem EPS będzie zapewnienie możliwości monitorowania zasobów usługodawców w czasie rzeczywistym (w sposób zautomatyzowany) w zakresie m.in. łóżek szpitalnych, pracowników medycznych, wyrobów medycznych oraz infrastruktury.
Senat wprowadził do ustawy 1 poprawkę.
Ustawa o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych(projekt rządowy) ma ułatwić zawieranie i rejestrowanie układów zbiorowych pracy. Zgodnie z ustawą partnerzy społeczni będą mogli wspólnie decydować, w jakim zakresie układ zbiorowy pracy może inaczej regulować warunki pracy niż przepisy ustawowe. Utrzymana zostanie tzw. zasada korzystności. Polega ona na tym, że ustalenia nie mogą być gorsze dla pracownika niż prawo pracy. Zgłoszenie układu do Krajowej Ewidencji Układów Zbiorowych Pracy będzie odbywać się przez system teleinformatyczny. W ewidencji wpisane będą także porozumienia zbiorowe zawarte przez co najmniej dwóch pracodawców. Zgłoszenia w takim przypadku dokonuje jeden z nich lub organizacja pracodawców. Regulacja przewiduje też możliwość mediacji w razie sporu. Mediator dawałby gwarancję bezstronności i pomagał w osiągnięciu rozwiązań korzystnych dla obu stron. Czas obowiązywania układu zbiorowego ma być elastyczny.
Senat wprowadził do ustawy 11 poprawek.
Ustawa o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych(projekt poselski). Ustawa ma na celu zmianę przepisów, które w praktyce funkcjonowania zakładów aktywności zawodowej („ZAZ”) tworzą uciążliwe obowiązki administracyjne oraz nakładają na ZAZ obowiązki, które mogą wstrzymywać rozwój i mogą skutkować likwidacją ZAZ.
Senat wprowadził do ustawy 3 poprawki.
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie zwierząt(projekt poselski), która zakłada zakaz hodowli zwierząt na futra. Zgodnie z projektowaną ustawą, przedsiębiorcy prowadzący fermy będą zobowiązani do wygaszenia działalności do końca 2033 r., a ci, którzy zrobią to do 2031 r., będą mogli uzyskać odszkodowanie. Wysokość odszkodowania zależeć będzie od średniego rocznego przychodu hodowcy oraz daty zakończenia działalności. Im później działalność zostanie zakończona, tym mniejsze ma być odszkodowanie.
Senat wprowadził do ustawy 7 poprawek.
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy). Ustawa ma na celu wprowadzenie ułatwień dla podmiotów, do których jest adresowana, zwłaszcza w zakresie eksportu i importu towarów objętych regulacjami fitosanitarnymi. Przepisy ustawy wprowadzają m.in. instytucję „zaufanego eksportera” korzystającego z uproszczeń w eksporcie do państw trzecich oraz umożliwienie stosowania przy wykorzystaniu sprzętu lotniczego herbicydów do zwalczania roślin pasożytniczych.
Senat wprowadził do ustawy 15 poprawek.
Ustawy przyjęte bez poprawek:
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy) Ustawa ma charakter deregulacyjny. Przepisy ustawy mają na celu uproszczenie procedur realizowanych przez wojewódzkich konserwatorów zabytków przez zmniejszenie liczby spraw prowadzonych w postępowaniu administracyjnym kończonych w formie decyzji administracyjnej. Wśród zmian znajduje się m.in. zastąpienie dwóch decyzji wydawanych przez wojewódzkich konserwatorów w sprawie usunięcia drzew lub krzewów z terenów objętych ochroną.
Ustawa o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej(projekt rządowy). Ustawa wdraża przepisy, które staną się podstawą prawną do uznawania kwalifikacji zawodowych pielęgniarek odpowiedzialnych za opiekę ogólną, które odbyły kształcenie w Rumunii i które chcą wykonywać zawód pielęgniarki na terytorium RP.
Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (projekt rządowy). Nowela proponuje: doprecyzowanie nazewnictwa aplikacji informatycznej służącej do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, zmianę sposobu obliczania dla danego beneficjenta pomocy publicznej limitu pomocy de minimis w rolnictwie za okres 3 minionych lat podatkowych (stosownie do zmienionych przepisów Komisji Europejskiej) a także likwidację obowiązku ogłaszania w drodze obwieszczenia przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wysokości krajowego limitu pomocy de minimis w rybołówstwie.
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych(projekt rządowy). Ustawa ma na celu umożliwienie orzekania przez asesorów sądowych w sprawach z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego, sprawach dotyczących demoralizacji i czynów karalnych nieletnich, leczenia osób uzależnionych od alkoholu oraz od środków odurzających i psychotropowych oraz sprawach należących do sądu opiekuńczego na podstawie odrębnych ustaw.
Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Peru o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych, podpisanej w Limie dnia 28 maja 2025 r. (projekt rządowy). Ustawa dokonuje ratyfikacji umowy między Rządem RP a Międzynarodowym Trybunałem Karnym. Celem umowy jest ustanowienie ram prawnomiędzynarodowych określających warunki przyjmowania przez RP osób skazanych przez Trybunał oraz szczegółowe uregulowanie kwestii praktycznych związanych z wykonywaniem kar przez niego orzeczonych.
Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Międzynarodowym Trybunałem Karnym(projekt rządowy) w sprawie wykonywania wyroków Międzynarodowego Trybunału Karnego, podpisanej w Hadze dnia 3 grudnia 2024 r.
Senat odrzucił wszystkie, 5 wniosków Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego o odwołanie ławników Sądu Najwyższego. Postępowanie w tej sprawie zostało zakończone.
Senatorowie zapoznali się też z Informacją o działalności Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz Muzeum Żołnierzy Wyklętych i Więźniów Politycznych PRL w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.
Dokonano również zmiany w Regulaminie Senatu polegającej na dodaniu kompetencji Senatu w zakresie wyrażania zgody na powołanie i odwołanie członków Rady Fiskalnej.
Zobacz: http://www.senat.gov.pl