60. posiedzenie Senatu RP XI Kadencji, 10.06.2026 r.

10 czerwca 2026 r. odbyło się 60. posiedzenie Senatu. Izba podjęła na nim uchwałę okolicznościową i rozpatrzyła 10 ustaw, do 4 wprowadziła poprawki.

Senatorowie minutą ciszy uczcili pamięć zmarłego 5 czerwca 2026 r. senatora II kadencji Waldemara Bohdanowicza.

Senat przez aklamację podjął uchwałę w 35. rocznicę podpisania Traktatu między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec o dobrym sąsiedztwie i przyjaznej współpracy (inicjatywa grupy senatorów). Jak napisano w uchwale, traktat stał się jednym z fundamentów nowego ładu w Europie po upadku żelaznej kurtyny. Potwierdził wolę obu państw przezwyciężania tragicznych doświadczeń XX wieku oraz budowania współpracy opartej na wzajemnym szacunku, dialogu, prawach człowieka, uznaniu suwerenności i odpowiedzialności za pokój oraz bezpieczeństwo Starego Kontynentu. Traktat otworzył drogę do partnerskich relacji politycznych, gospodarczych, społecznych i kulturalnych między Polską wkraczającą na drogę demokracji a zjednoczonymi Niemcami.

Ustawy przyjęte z poprawkami:

Ustawa o związku metropolitalnym w województwie pomorskim (projekt rządowy) zakłada, że Gdańsk, Gdynia i Sopot, razem z powiązanymi gminami, utworzą związek metropolitalny. Będzie on powołany w celu realizowania zadań ponadlokalnych takich jak: transport, planowanie przestrzenne, ochrona środowiska, promocja regionu i współpraca z administracją publiczną przy realizacji wybranych inwestycji. Senatorowie przyjęli do niej 16 poprawek, w większości doprecyzowujących i techniczno-legislacyjnych. Za konieczne uznali ponadto wprowadzenie zasady kadencyjności zarządu związku metropolitalnego w województwie pomorskim (5-letnia kadencja, licząc od dnia wyboru), rozwiązań ograniczających wydatki na obsługę administracyjną związku metropolitalnego w województwie pomorskim, zapewnienie zrównoważonego modelu wydatkowania środków, uwzględniającego potrzeby gmin położonych poza miastami na prawach powiatu. W ocenie Izby należy ustalić minimalną wysokość wydatków, które powinny być przeznaczone na badania naukowe i prace rozwojowe służące realizacji zadań związku metropolitalnego lub współpracę związku z publicznymi uczelniami tworzącymi federację podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy (projekt rządowy) wprowadza sądową kontrolę odmownej decyzji prokuratora co do dopuszczenia do udziału w postępowaniu pełnomocnika osoby niebędącej stroną. Izba przyjęła 2 poprawki do ustawy. Jedna ma charakter redakcyjny, a druga usuwa przesłankę „ważnego interesu śledztwa” jako podstawy przeprowadzania czynności pod nieobecność pełnomocnika, o którego obecność wnosiła osoba niebędąca stroną postępowania karnego, karnego skarbowego i innych postępowań, do których odnoszą się te przepisy, gdy osoba ta po odmowie dopuszczenia pełnomocnika złożyła zażalenie na takie postanowienie do sądu.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco (projekt rządowy) ma charakter deregulacyjny i rozszerza dotychczas obowiązujące przepisy o nowe przypadki umożliwiające załatwienia sprawy administracyjnej w sposób milczący – z zastosowaniem instytucji z art. 122a KPA – co pozwoli na skrócenie czasu oczekiwania na rozstrzygnięcia administracyjne. Senatorowie przyjęli do ustawy 3 poprawki legislacyjne i zapewniające spójność terminologiczną.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki (projekt rządowy) wprowadza ułatwienia dla odbiorców energii elektrycznej oraz reformuje obszar ciepłownictwa systemowego. Zmiany wprowadzają m.in. uproszczenie rachunków za energię elektryczną, szybszą komunikację ze sprzedawcami energii, wsparcie dla nowoczesnych rozwiązań w ciepłownictwie, wprowadzenie definicji magazynu ciepła lub chłodu, określenia obligatoryjnego terminu instalowania układów pomiarowo-rozliczeniowych u odbiorców energii elektrycznej, promowanie rozwoju kogeneracji. Nowe przepisy realizują działania deregulacyjne rządu. Senat wprowadził 1 poprawkę do ustawy, rozszerzającą zakres regulacji na odbiorców, którzy w obrocie prawnym posługują się nazwą firmy. W ocenie Senatu również powinni mieć możliwość udzielenia zgody na prowadzenie z nimi przez przedsiębiorstwo energetyczne korespondencji za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Ustawy przyjęte bez poprawek:

Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (projekt rządowy) wprowadza zmiany w definicjach legalnych jednorazowych i wielorazowych e-papierosów działających na zasadzie indukcji elektromagnetycznej, co umożliwi obciążenie akcyzą tych urządzeń na takim samym poziomie jak urządzeń z grzałką elektryczną.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks karny (projekt rządowy) dokonuje pełnej transpozycji art. 7 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/40/UE, który nakłada na państwa członkowskie obowiązek podejmowania środków niezbędnych do zagwarantowania, aby umyślne wytwarzanie, sprzedaż, dostarczanie w celu użycia, przywóz, rozpowszechnianie lub udostępnianie w inny sposób narzędzi (takich jak złośliwe oprogramowanie, hasła czy kody dostępu) określonych w przepisach, było karalne jako przestępstwo. Nowelizacja rozszerza zakres zastosowania przepisu dotyczącego bezprawnego wykorzystania programów i danych poprzez objęcie jego dyspozycją dodatkowych czynów karalnych.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego (projekt rządowy) dostosowuje polskie przepisy do unijnego prawa dotyczącego europejskiego nakazu aresztowania (ENA), które zmierza do usprawnienia procedury wydawania osób między państwami członkowskimi w celu prowadzenia spraw karnych lub wykonania kary.

Ustawa o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) dostosowuje polskie prawo do nowych przepisów unijnych, które mają na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w transporcie morskim oraz zwiększenie wykorzystania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych. Zgodnie z ustawą dyrektorzy urzędów morskich będą odpowiedzialni za kontrolę i egzekwowanie nowych obowiązków wobec armatorów statków.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu uporządkowanie systemu praw i obowiązków uczniowskich przez zebranie ich w katalogi. Ustawa zakłada również utworzenie systemu ochrony praw uczniowskich składającego się z Krajowego Rzecznika Praw Uczniowskich (ogólnokrajowego), 16 wojewódzkich rzeczników praw uczniowskich, powiatowych i gminnych rzeczników oraz szkolnych rzeczników praw uczniowskich.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo oświatowe (projekt senacki)  ma na celu stworzenie podstawy prawnej dla funkcjonowania spółdzielni uczniowskich w szkołach i placówkach oświatowych.