65. posiedzenie Senatu RP – dzień drugi, 24.09.2026 r.

W dniu 24 września 2026 r. zakończyło się 65. dwudniowe posiedzenie Senatu. Izba przyjęła 16 ustaw bez poprawek, a do 2 wprowadziła zmiany.  

W drugim dniu obrad senatorowie wyrazili zgodę na powołanie Pameli Krzypkowskiej na przewodniczącą Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji. 

Senat zdecydował o odwołaniu senatora Piotra Masłowskiego z funkcji sekretarza Senatu, co nastąpiło w efekcie jego rezygnacji, która 8 września br. wpłynęła do marszałek Senatu. Następnie Izba powołała senatora Grzegorza Fedorowicza na funkcję sekretarza Senatu.

Senat odwołał senatora Tomasza Grodzkiego z funkcji przewodniczącego Komisji Spraw Unii Europejskiej w związku z rezygnacją złożoną 22 września br. i powołał go w skład Komisji Obrony Narodowej. 

Ustawy przyjęte z poprawkami.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (projekt rządowy) nowelizuje obowiązujące przepisy ustawy o VAT w związku ze zmianami przepisów unijnych dotyczących zniesienia zwolnienia z należności celnych przesyłek o wartości do 150 euro. Ustawa ma charakter deregulacyjny. Senatorowie wprowadzili 3 poprawki legislacyjne i porządkujące.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz ustawy o zmianie ustawy – Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu zmniejszenie formalizmu w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością i dostosowanie regulacji Kodeksu spółek handlowych do standardów cyfrowych. Nowe przepisy ograniczają wymogi dotyczące papierowych dokumentów i podpisów, umożliwiając częstsze korzystanie z formy elektronicznej, np. e-maila lub skanu dokumentu. Nowe przepisy realizują działania deregulacyjne rządu. Senatorowie wprowadzili 1 poprawkę ujednolicającą brzmienie analogicznych przepisów.

Ustawy przyjęte bez poprawek.

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją XXVI Światowego Jamboree Skautowego w Rzeczypospolitej Polskiej w 2027 r. (projekt rządowy)  reguluje współpracę administracji i służb odpowiedzialnych za przygotowanie XXVI Światowego Jamboree Skautowego. Wydarzenie odbędzie się w dniach 29 lipca-9 sierpnia 2027 r. na Wyspie Sobieszewskiej w Gdańsku. Organizatorem jest Związek Harcerstwa Polskiego we współpracy ze Światową Organizacją Ruchu Skautowego.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (projekt senacki) wprowadza zmiany w zasadach przeprowadzania głosowania i ustalania wyników wyborów, doprecyzowuje kompetencje organów wyborczych oraz modyfikuje przepisy dotyczące organizacji i przebiegu referendów lokalnych.

Ustawa o organach właściwych i postępowaniach w sprawach reklamy politycznej oraz odpowiedzialności za naruszenie obowiązków w tych sprawach (projekt senacki) wprowadza przepisy służące stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/900 z 13 marca 2024 r. W myśl ustawy organem wiodącym, któremu powierzone zostaną zadania w zakresie stosowania przepisów tego rozporządzenia oraz nadzór nad jego stosowaniem, będzie Państwowa Komisja Wyborcza, a pozostałymi organami będą: prezes UKE, KRRiT, prezes UOKiK oraz prezes UODO.

Ustawa o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (projekt rządowy) określa zasady i tryb wykonywania przez Polskę orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, w tym sposób koordynacji współdziałania podmiotów publicznych w celu wykonania orzeczeń Trybunału.

Ustawa o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym oraz ustawy o prawach konsumenta (projekt rządowy) ma na celu wzmocnienie ochrony konsumentów przed nieuczciwymi praktykami rynkowymi, w szczególności w kontekście transformacji ekologicznej i rosnącej liczby przekazów marketingowych odnoszących się do aspektów środowiskowych (tzw. pseudoekologicznego marketingu,  greenwashingu). Ponadto ustawa ma poprawić sytuację konsumentów pod względem przejrzystych i rzetelnych informacji umożliwiających podejmowanie świadomych decyzji zakupowych.

Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2026 (projekt rządowy) przewiduje możliwość przekazania dodatkowych środków z budżetu państwa na zwiększenie dotacji do Funduszu emerytalno-rentowego, co ma zapewnić finansowanie świadczeń wypłacanych z tego Funduszu.

Ustawa o podatku od nadzwyczajnych zysków osiągniętych w okresie od marca 2026 r. do marca 2027 r. ze zbycia paliw ciekłych (projekt rządowy) wprowadza nową, epizodyczną daninę publiczna – podatek od nadzwyczajnych zysków (tzw. windfall tax). Będzie ona skierowana do przedsiębiorców będących producentami lub dokonujących z obrotu zagranicą niektórymi paliwami ciekłymi.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (projekt rządowy) upraszcza obowiązki informacyjne dla przedsiębiorców w odniesieniu do cen transferowych, czyli rozliczeń między firmami należącymi do tej samej grupy kapitałowej. Nowe rozwiązania ograniczą obowiązki administracyjne, zmniejszą koszty prowadzenia działalności gospodarczej i ułatwią wywiązywanie się z obowiązków sprawozdawczych. Ustawa ma charakter deregulacyjny.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (projekt rządowy) wprowadza jednolite zasady opodatkowania papierosów elektronicznych oraz urządzeń do waporyzacji, czyli urządzeń przeznaczonych do podgrzewania płynów lub innych wyrobów wykorzystywanych do inhalacji.

Ustawa o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych (rządowy i  poselskie projekty) przewiduje podwyższenie z 1 tys. zł do 3 tys. zł limitu zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych przy sprzedaży rzeczy ruchomych. Chodzi np. o odsprzedawane przez osoby prywatne meble, telefony, komputery czy sprzęt AGD. Nowe przepisy wprowadzają także zmiany dotyczące opłaty miejscowej i opłaty uzdrowiskowej.

Ustawa o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu wzmocnienie bezpieczeństwa i suwerenności energetycznej Polski oraz przyspieszenie transformacji energetycznej. Nowe przepisy zwiększają wsparcie dla produkcji biometanu i biogazu, usprawniają realizację inwestycji oraz wprowadzają korzystne zmiany dla prosumentów, czyli osób lub firm, które jednocześnie produkują energię na własne potrzeby i z niej korzystają.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu wprowadzenie rozwiązań usprawniających funkcjonowanie rynku energii przez uregulowanie kluczowych obszarów, w których zidentyfikowano luki lub nieefektywność obowiązujących przepisów. W szczególności projekt wprowadza obowiązek opracowania i stosowania planów działania na wypadek zdarzeń zakłócających działanie systemów informacyjnych związanych z centralnym systemem informacji rynku energii (CSIRE) oraz doprecyzowuje zasady prowadzenia rozliczeń w sytuacjach niedostępności CSIRE oraz systemów współpracujących z przyczyn innych niż awaria tych systemów, wprowadzając mechanizmy zapewniające ciągłość procesów rynkowych.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo wodne (projekt rządowy)  dostosowuje polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej dotyczących jakości wód w kąpieliskach. Zmiany dotyczą  dookreślenia pojęcia dużej liczby kąpiących się, mającej znaczenie przy wyznaczeniu kąpielisk oraz klasyfikacji jakości wody. Wprowadza przepisy mające na celu usprawnienie współpracy pomiędzy upoważnionymi podmiotami przy określaniu klasyfikacji jakości wody w kąpieliskach i wymiany informacji pomiędzy tymi podmiotami, co pozwoli na szybsze wykrywanie źródeł zanieczyszczeń i skuteczniejsze podejmowanie działań.

Ustawa o Uniwersytecie Mazowieckim w Płocku (projekt poselski) tworzy Uniwersytet Mazowiecki w Płocku w miejsce istniejącej już Akademii Mazowieckiej działającej w tym mieście. Przepisy mają na celu zapewnienie ciągłości funkcjonowania uczelni, jej organów, pracowników, studentów i doktorantów.

Ustawa o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji (projekt rządowy) ma na celu ułatwienie komunikacji między pracodawcą, zakładową organizacją związkową oraz radą pracowników. Zamiast obowiązkowego obiegu dokumentów w formie papierowej możliwe będzie korzystanie również z formy elektronicznej lub dokumentowej (np. PDF), o ile strony wyrażą na to zgodę. Nowe przepisy realizują działania deregulacyjne rządu.

Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Japonią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Tokio dnia 15 kwietnia 2026 r. (projekt rządowy )wprowadza m.in. możliwość sumowania polskich oraz japońskich okresów ubezpieczenia w celu przyznania prawa do świadczeń oraz możliwość dokonywania wypłaty polskich świadczeń osobom uprawnionym mającym miejsce zamieszkania na terytorium Japonii.