30 lipca 2025 r. zakończył się pierwszy dzień 39. posiedzenia Senatu. Izba podjęła przez aklamację 1 uchwałę, przeprowadziła drugie czytanie 3 projektów ustaw, rozpatrzyła 28 ustaw oraz wysłuchała sprawozdania Komisji Petycji z rozpatrzonych w 2024 roku petycji.
Senatorowie przez aklamację podjęli uchwałę w sprawie przesiedleń ludności polskiej z terenów wschodnich II Rzeczypospolitej Polskiej. Uchwała został podjęta w 80. rocznicę konferencji jałtańskiej, podczas której alianckie mocarstwa przesądziły o kształcie terytorium państwa polskiego. W wyniku porozumień wytyczone zostały nowe granice, skutkiem czego była utrata niemal połowy ziem II Rzeczypospolitej Polskiej. Na utraconych obszarach pozostały miliony Polaków, którzy od 1944 r. byli przesiedlani na nowe terytoria państwa polskiego. Exodus dotknął przeszło 2 milionów obywateli polskich. „Senat Rzeczypospolitej Polskiej, pamiętając o przesiedlonych Polakach, wyraża im wdzięczność za kultywowanie pamięci i podtrzymywanie tradycji swoich małych ojczyzn oraz zaangażowanie w powojenną odbudowę Ojczyzny” – napisali w uchwale senatorowie.
Projekty ustaw rozpatrzone w drugim czytaniu:
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych. Celem projektu ustawy jest dokonanie zmian, które umożliwią rzecznikom patentowym pełne korzystanie z portalu informacyjnego, będącego systemem teleinformatycznym, o którym mowa w art. 53e § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, wniesiony przez Komisję Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, umożliwi uzyskanie statusu osoby represjonowanej z powodów politycznych przez osoby, wobec których, ze względu na młody wiek, orzeczono zastosowanie środków poprawczych lub wychowawczych, za działalność na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe (projekt grupy senatorów) ma na celu stworzenie podstawy prawnej dla funkcjonowania spółdzielni uczniowskich w szkołach i placówkach oświatowych.
Ustawy rozpatrzone:
Nowelizacja ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu umożliwienie prokuratorowi, obrońcy, Prokuratorii Generalnej RP i pełnomocnikowi (będącemu adwokatem lub radcą prawnym) wnoszenie do sądu pisma za pośrednictwem konta w portalu informacyjnym. Będzie to możliwe w postępowaniu karnym oraz w postępowaniu w sprawach o wykroczenia w przypadku: wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku; środków odwoławczych; odpowiedzi na środek odwoławczy; pism w toku postępowania odwoławczego. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu umożliwienie dwustronnej komunikacji elektronicznej w postępowaniach przed sądami cywilnymi, co przyczyni się do przyspieszenia obiegu dokumentów, zmniejszenia kosztów oraz zwiększenia dostępności wymiaru sprawiedliwości. Proponowane rozwiązania dotyczą m.in. umożliwienia adwokatom, radcom prawnym, rzecznikom patentowym, Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej oraz prokuratorom wnoszenia do sądów cywilnych pism za pośrednictwem portalu informacyjnego. Ponadto ustawa przewiduje także lepsze wykorzystanie w sądach alternatywnych metod rozwiązywania sporów np. mediacji. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (projekt rządowy) dotyczy likwidacji ograniczeń przy dochodzeniu roszczeń w postępowaniach sądowych przez przedsiębiorców. Ustawa wprowadza obniżenie górnej granicy opłaty sądowej od pisma w sprawach o prawa majątkowe – z 200 tys. zł do 100 tys. zł. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (projekt rządowy) wprowadza zmiany w koncepcji działania systemu nieodpłatnej pomocy prawnej. Wśród zmian znajdują się m.in. wprowadzenie na stałe porad zdalnych czy zniesienie obowiązku składania pisemnych oświadczeń o niemożności poniesienia kosztów odpłatnej pomocy prawnej przez osoby uprawnione.
Nowelizacja ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym (projekt poselski) ma na celu zrównanie sytuacji nabywców lokali mieszkalnych i domów jednorodzinnych w zakresie odpowiedzialności dewelopera. Przepisy ustawy wprost przesądzają, że do wszystkich umów, których skutkiem ostatecznym jest przeniesienie własności nieruchomości powstałej w wyniku przedsięwzięcia deweloperskiego stosuje się przepisy o rękojmi przy sprzedaży.
Nowelizacja ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowalne lub usługi (projekt rządowy) ma na celu wykonanie orzeczeń TSUE w zakresie dostępu podmiotów z państw trzecich do rynku zamówień publicznych. Wykonawcy z państw trzecich, niezwiązanych z Unią Europejską żadną umową międzynarodową gwarantującą na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, nie będą mieli zapewnionego dostępu do unijnego rynku zamówień publicznych. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) podwyższa minimalny próg dla stosowania ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi z obecnego poziomu 130 tys. zł do poziomu 170 tys. zł. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (projekt rządowy) ma na celu uregulowanie na gruncie prawa polskiego procedury certyfikacji, która pozwoli wykonawcom ubiegać się w Polsce o udzielenie certyfikacji i wydanie certyfikatów potwierdzających ich sytuację na potrzeby postępowań o udzielenie zamówienia, przeprowadzanych przez zamawiających z Unii Europejskiej.
Nowelizacja niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych oraz wsparcia przedsiębiorczości (projekt rządowy) uprości procedury administracyjne i wesprze przedsiębiorczość poprzez: wprowadzenie mechanizmu milczącego załatwienia sprawy w różnych obszarach regulacyjnych, co przyczyni się do ograniczenia nadmiernej biurokracji i przyspieszy procesy decyzyjne. Dodatkowo nowelizacja doprowadzi do przejścia z miesięcznego na kwartalny limit przychodów, co zwiększy elastyczność i dostępność działalności nierejestrowanej. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o środkach ochrony roślin (projekt rządowy) dostosowuje polskie prawo do przepisów UE. Ustawa wprowadza elektroniczną ewidencję zabiegów środkami ochrony roślin, która będzie prowadzona przez rolników i profesjonalnych użytkowników tych środków w systemie teleinformatycznym udostępnianym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Ustawa ma charakter deregulacyjny
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przechowywania nawozów naturalnych (projekt rządowy), która wydłuża terminy na dostosowanie miejsc do przechowywania nawozów naturalnych dla podmiotów rolnych, które prowadzą chów lub hodowlę zwierząt gospodarskich. Ponadto przepisy ustawy mają ułatwić realizację inwestycji budowy tych miejsc oraz podnieść poziom ochrony wód przed zanieczyszczeniem azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych,
Nowelizacja ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (projekt rządowy) ograniczy obowiązki informacyjne nałożone na wybrane instytucje tworzące system szkolnictwa wyższego, a dotyczące realizowanych przez te podmioty inwestycji. Zmiana spowoduje wyłączenie konieczności zamieszczania w odpowiednim systemie informacji o inwestycjach o wartości 100 000 zł i niższej. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (projekt rządowy) ma na celu ułatwić łączenie niepublicznych funduszy inwestycyjnych zamkniętych, których organem jest to samo towarzystwo funduszy inwestycyjnych, przez złagodzenie wymogów w zakresie konieczności uzyskiwania zgody zgromadzenia inwestorów na połączenie. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy – Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) Ustawa ma charakter deregulacyjny. Przepisy ustawy umożliwiają bankom udzielania informacji objętych tajemnicą bankową organom postępowań restrukturyzacyjnego i upadłościowego. Celem takiego rozwiązania jest usprawnienie wymiany informacji pomiędzy organami a bankami
Nowelizacja ustawy – Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wprowadza podstawę prawną w zakresie realizacji obowiązku uzyskiwania przez banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe informacji o dacie śmierci klientów bezpośrednio z rejestru PESEL, co umożliwi szybkie zamknięcie tzw. „rachunków uśpionych” (związanych z brakiem aktywności po stronie posiadacza rachunku). Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o ewidencji ludności (projekt rządowy) ma na celu przyznanie zakładom ubezpieczeniowym uprawnienia weryfikacji zastrzeżenia numeru PESEL, w zakresie umów ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych. Ma to zapobiegać zawieraniu umów w zakresie ubezpieczenia OC przy wykorzystaniu skradzionych numerów PESEL. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (projekt rządowy) umożliwi wyrażenie zgody osobom zawierającym umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych na komunikację elektroniczną w zakresie informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia, w całym okresie trwania umowy ubezpieczenia. Takie samo uprawnienie będzie dotyczyło umów obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego oraz umów obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz ustawy – Ordynacja podatkowa (projekt rządowy) ma na celu uproszczenie administracyjnych obowiązków podatkowych oraz złagodzenie kar za przestępstwa skarbowe, które nie powodują bezpośrednich strat w podatkach np. za niezłożenie lub opóźnienie w złożeniu obowiązkowych oświadczeń i informacji. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o podatku od towarów i usług oraz nowelizacju ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu uproszczenie Krajowego Systemu e-Faktur „KSeF” – systemu elektronicznego do wystawiania i odbierania faktur. Ustawa zakłada dwuetapowe odejście od papierowych faktur dla podatników czynnych i podatników zwolnionych z VAT. W związku z wejściem w życie nowego systemu, ustawa zakłada skrócenie o 1/3 podstawowego terminu zwrotu VAT – z 60 do 40 dni.
Ustawa o uchyleniu ustawy o Centralnej Informacji Emerytalnej (projekt rządowy) ma na celu likwidację Centralnej Informacji Emerytalnej. Dostęp do informacji emerytalnej zostanie zapewniony na poziomie aplikacji mObywatel. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu zwiększenie skali zastosowań on-line w sferze publicznej, gospodarce i społeczeństwie. Zostaje wprowadzona definicja Architektury Informacyjnej Państwa (AIP), która jest metodą strategicznego zarządzania budową, rozwojem i utrzymaniem systemów i zasobów informacyjnych państwa oraz rozwiązań dotyczących interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej, jak i również minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych. Za opracowanie strategii informatyzacji państwa oraz prowadzenie inwentaryzacji systemów teleinformatycznych będzie odpowiedzialny minister Cyfryzacji. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy – Prawo konsularne (projekt rządowy) wprowadza unijny tymczasowy dokument podróży (TDP), który będzie wydawany tzw. niereprezentowanemu obywatelowi UE. TDP umożliwi Polakom skorzystanie z pomocy innych placówek dyplomatycznych UE, w przypadku np. zgubienia czy kradzieży dokumentów tożsamości.
Ustawa o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Celem nowelizacji jest dokonanie zmian w dotychczasowym modelu tworzenia oraz utrzymywania zapasów strategicznych gazu ziemnego tak, aby zapewnić efektywny system wsparcia dla gospodarki w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa gazowego państwa lub zakłóceń na rynku paliw, w szczególności poprzez wyposażenie Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w instrumenty prawne, umożliwiające tworzenie oraz utrzymywanie zapasów strategicznych gazu ziemnego.
Nowelizacja ustawy w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki (projekt rządowy) wdraża zmiany legislacyjne, które mają uprościć regulacje i dostosować je do potrzeb obywateli oraz przedsiębiorców. Wśród zmian znajduje się m.in. uproszczenie rachunków za energię elektryczną poprzez ujednolicenie ich pierwszej strony, przyznanie priorytetu formie elektronicznej nad papierową w komunikacji między przedsiębiorstwem energetycznym a odbiorcami czy zwolnienie z wymogu pozwolenia na budowę dla instalacji fotowoltaicznych do 500 kW. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski). Celem ustawy jest usunięcie luk w prawie dotyczących spółek zajmujących się obrotem energii elektrycznej lub gazem, wynikających z wprowadzenia do Kodeksu spółek handlowych możliwości podziału spółek przez wyodrębnienie oraz innych nowych form reorganizacji spółek.
Ustawa o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (projekt rządowy) usprawnia proces przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera (tzw. danych PNR z ang. Passenger Name Record) przez przewoźników lotniczych. Przepisy ustawy m.in. wprowadzają zmiany dotyczące definicji lotów PNR oraz określają kryteria dla przetwarzania danych PNR.
Nowelizacja ustawy o weteranach działań poza granicami państwa, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o finansach publicznych (projekt rządowy) wprowadza nowe uprawnienie w postaci rekompensaty dla weteranów poszkodowanych, którzy ucierpieli podczas służby lub pracy w działaniach poza granicami Polski. Rekompensatę będą mogli otrzymać także obecni weterani poszkodowani w przeszłości.
Nowelizacja ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (projekt rządowy) dostosowuje polskie prawo do przepisów UE, wprowadzając jednolitą analizę kliniczną na szczeblu europejskim, co pozwoli przyspieszyć procedury refundacyjne. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Senatorowie zapoznali się ze sprawozdaniem Komisji Petycji z rozpatrzonych w 2024 roku petycji.
31 lipca 2025 r. zakończył się drugi dzień obrad 39. posiedzenia Senatu.
Senatorowie przyjęli 21 ustaw bez poprawek, a do 13 poprawki wprowadzili. Izba podjęła też przez aklamację uchwałę w sprawie przesiedleń ludności polskiej z terenów wschodnich II Rzeczypospolitej Polskiej.
Ustawy przyjęte przez Senat bez poprawek.
Nowelizacja ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu umożliwienie prokuratorowi, obrońcy, Prokuratorii Generalnej RP i pełnomocnikowi (będącemu adwokatem lub radcą prawnym) wnoszenie do sądu pisma za pośrednictwem konta w portalu informacyjnym. Będzie to możliwe w postępowaniu karnym oraz w postępowaniu w sprawach o wykroczenia w przypadku: wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku; środków odwoławczych; odpowiedzi na środek odwoławczy; pism w toku postępowania odwoławczego. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (projekt rządowy) dotyczy likwidacji ograniczeń przy dochodzeniu roszczeń w postępowaniach sądowych przez przedsiębiorców. Ustawa wprowadza obniżenie górnej granicy opłaty sądowej od pisma w sprawach o prawa majątkowe – z 200 tys. zł do 100 tys. zł. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym (projekt poselski) ma na celu zrównanie sytuacji nabywców lokali mieszkalnych i domów jednorodzinnych w zakresie odpowiedzialności dewelopera. Przepisy ustawy wprost przesądzają, że do wszystkich umów, których skutkiem ostatecznym jest przeniesienie własności nieruchomości powstałej w wyniku przedsięwzięcia deweloperskiego stosuje się przepisy o rękojmi przy sprzedaży.
Nowelizacja ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowalne lub usługi (projekt rządowy) ma na celu wykonanie orzeczeń TSUE w zakresie dostępu podmiotów z państw trzecich do rynku zamówień publicznych. Wykonawcy z państw trzecich, niezwiązanych z Unią Europejską żadną umową międzynarodową gwarantującą na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, nie będą mieli zapewnionego dostępu do unijnego rynku zamówień publicznych. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) podwyższa minimalny próg dla stosowania ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi z obecnego poziomu 130 tys. zł do poziomu 170 tys. zł. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych oraz wsparcia przedsiębiorczości (projekt rządowy) uprości procedury administracyjne i wesprze przedsiębiorczość poprzez: wprowadzenie mechanizmu milczącego załatwienia sprawy w różnych obszarach regulacyjnych, co przyczyni się do ograniczenia nadmiernej biurokracji i przyspieszy procesy decyzyjne. Dodatkowo nowelizacja doprowadzi do przejścia z miesięcznego na kwartalny limit przychodów, co zwiększy elastyczność i dostępność działalności nierejestrowanej. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przechowywania nawozów naturalnych (projekt rządowy), która wydłuża terminy na dostosowanie miejsc do przechowywania nawozów naturalnych dla podmiotów rolnych, które prowadzą chów lub hodowlę zwierząt gospodarskich. Ponadto przepisy ustawy mają ułatwić realizację inwestycji budowy tych miejsc oraz podnieść poziom ochrony wód przed zanieczyszczeniem azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych.
Nowelizacja ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (projekt rządowy) ograniczy obowiązki informacyjne nałożone na wybrane instytucje tworzące system szkolnictwa wyższego, a dotyczące realizowanych przez te podmioty inwestycji. Zmiana spowoduje wyłączenie konieczności zamieszczania w odpowiednim systemie informacji o inwestycjach o wartości 100 000 zł i niższej. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (projekt rządowy) ma na celu ułatwić łączenie niepublicznych funduszy inwestycyjnych zamkniętych, których organem jest to samo towarzystwo funduszy inwestycyjnych, przez złagodzenie wymogów w zakresie konieczności uzyskiwania zgody zgromadzenia inwestorów na połączenie. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (projekt rządowy) umożliwi wyrażenie zgody osobom zawierającym umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych na komunikację elektroniczną w zakresie informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia, w całym okresie trwania umowy ubezpieczenia. Takie samo uprawnienie będzie dotyczyło umów obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego oraz umów obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz ustawy – Ordynacja podatkowa (projekt rządowy) ma na celu uproszczenie administracyjnych obowiązków podatkowych oraz złagodzenie kar za przestępstwa skarbowe, które nie powodują bezpośrednich strat w podatkach np. za niezłożenie lub opóźnienie w złożeniu obowiązkowych oświadczeń i informacji. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu zwiększenie skali zastosowań on-line w sferze publicznej, gospodarce i społeczeństwie. Zostaje wprowadzona definicja Architektury Informacyjnej Państwa (AIP), która jest metodą strategicznego zarządzania budową, rozwojem i utrzymaniem systemów i zasobów informacyjnych państwa oraz rozwiązań dotyczących interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej, jak i również minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych. Za opracowanie strategii informatyzacji państwa oraz prowadzenie inwentaryzacji systemów teleinformatycznych będzie odpowiedzialny minister Cyfryzacji. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Nowelizacja ustawy – Prawo konsularne (projekt rządowy) wprowadza unijny tymczasowy dokument podróży (TDP), który będzie wydawany tzw. niereprezentowanemu obywatelowi UE. TDP umożliwi Polakom skorzystanie z pomocy innych placówek dyplomatycznych UE, w przypadku np. zgubienia czy kradzieży dokumentów tożsamości.
Nowelizacja ustawy w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki (projekt rządowy) wdraża zmiany legislacyjne, które mają uprościć regulacje i dostosować je do potrzeb obywateli oraz przedsiębiorców. Wśród zmian znajduje się m.in. uproszczenie rachunków za energię elektryczną poprzez ujednolicenie ich pierwszej strony, przyznanie priorytetu formie elektronicznej nad papierową w komunikacji między przedsiębiorstwem energetycznym a odbiorcami czy zwolnienie z wymogu pozwolenia na budowę dla instalacji fotowoltaicznych do 500 kW. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Ustawa o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (projekt rządowy) usprawnia proces przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera (tzw. danych PNR z ang. Passenger Name Record) przez przewoźników lotniczych. Przepisy ustawy m.in. wprowadzają zmiany dotyczące definicji lotów PNR oraz określają kryteria dla przetwarzania danych PNR.
Nowelizacja ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) zapewnia nauczycielom korzystniejsze niż obecnie rozwiązania zawarte w pragmatyce zawodowej nauczycieli, w szczególności w zakresie wynagradzania, czasu pracy i ochrony stosunku pracy. Ustawa dotyczy m.in.: zwiększenia np. wysokości nagrody jubileuszowej za 40 lat pracy; podniesienia wysokości odpraw; ograniczenia realizacji zastępstw w czasie zajęć obowiązkowych. Nowe przepisy przewidują także umożliwienie przedłużenia pełnienia stanowiska dyrektora szkoły na jedną następną kadencję.
Nowelizacja ustawy – Karta Nauczyciela (projekt rządowy), która ma na celu ułatwienie zatrudniania nauczycieli specjalistów w niepublicznych jednostkach systemu oświaty. Ustawa ma charakter deregulacyjny,
Nowelizacja ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (projekt rządowy) dostosowuje polskie prawo do przepisów UE, wprowadzając jednolitą analizę kliniczną na szczeblu europejskim, co pozwoli przyspieszyć procedury refundacyjne. Ustawa ma charakter deregulacyjny.
Ustawy przyjęte przez Senat z poprawkami.
Nowelizacja ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu umożliwienie dwustronnej komunikacji elektronicznej w postępowaniach przed sądami cywilnymi, co przyczyni się do przyspieszenia obiegu dokumentów, zmniejszenia kosztów oraz zwiększenia dostępności wymiaru sprawiedliwości. Proponowane rozwiązania dotyczą m.in. umożliwienia adwokatom, radcom prawnym, rzecznikom patentowym, Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej oraz prokuratorom wnoszenia do sądów cywilnych pism za pośrednictwem portalu informacyjnego. Ponadto ustawa przewiduje także lepsze wykorzystanie w sądach alternatywnych metod rozwiązywania sporów np. mediacji. Ustawa ma charakter deregulacyjny. Przyjęta z 9 poprawkami legislacyjno–redakcyjnymi i doprecyzowującymi do ustawy.
Nowelizacja ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (projekt rządowy) wprowadza zmiany w koncepcji działania systemu nieodpłatnej pomocy prawnej. Wśród zmian znajdują się m.in. wprowadzenie na stałe porad zdalnych czy zniesienie obowiązku składania pisemnych oświadczeń o niemożności poniesienia kosztów odpłatnej pomocy prawnej przez osoby uprawnione. Przyjęta z 2 poprawkami legislacyjno-redakcyjnymi do ustawy.
Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (projekt rządowy) ma na celu uregulowanie na gruncie prawa polskiego procedury certyfikacji, która pozwoli wykonawcom ubiegać się w Polsce o udzielenie certyfikacji i wydanie certyfikatów potwierdzających ich sytuację na potrzeby postępowań o udzielenie zamówienia, przeprowadzanych przez zamawiających z Unii Europejskiej. Przyjęta z 24 poprawki legislacyjno – redakcyjne do ustawy.
Nowelizacja ustawy o środkach ochrony roślin (projekt rządowy) dostosowuje polskie prawo do przepisów UE. Ustawa wprowadza elektroniczną ewidencję zabiegów środkami ochrony roślin, która będzie prowadzona przez rolników i profesjonalnych użytkowników tych środków w systemie teleinformatycznym udostępnianym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Ustawa ma charakter deregulacyjny. Przyjęta z 3 poprawkami doprecyzowującymi i legislacyjno-redakcyjnymi.
Nowelizacja ustawy – Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wprowadza podstawę prawną w zakresie realizacji obowiązku uzyskiwania przez banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe informacji o dacie śmierci klientów bezpośrednio z rejestru PESEL, co umożliwi szybkie zamknięcie tzw. „rachunków uśpionych” (związanych z brakiem aktywności po stronie posiadacza rachunku). Ustawa ma charakter deregulacyjny. Przyjęta z 4 poprawkami do ustawy. Poprawki dają bankom oraz spółdzielczym kasom oszczędnościowo-kredytowym uprawnienia aby mogły z własnej inicjatywy udzielać informacji stanowiących tajemnicą bankową syndykowi, nadzorcy sądowemu albo zarządcy oraz tymczasowemu nadzorcy sądowemu – w zakresie niezbędnym do wykonywania ich czynności. Modyfikują też zawarte w noweli przepisy przejściowe w ten sposób, aby nowe przepisy miały zastosowanie do postępowań wszczętych po ich wejściu w życie.
Nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o ewidencji ludności (projekt rządowy) ma na celu przyznanie zakładom ubezpieczeniowym uprawnienia weryfikacji zastrzeżenia numeru PESEL, w zakresie umów ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych. Ma to zapobiegać zawieraniu umów w zakresie ubezpieczenia OC przy wykorzystaniu skradzionych numerów PESEL. Ustawa ma charakter deregulacyjny. Przyjęta z jedną poprawką legislacyjną do ustawy. Nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o ewidencji ludności (projekt rządowy) ma na celu przyznanie zakładom ubezpieczeniowym uprawnienia weryfikacji zastrzeżenia numeru PESEL, w zakresie umów ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych. Ma to zapobiegać zawieraniu umów w zakresie ubezpieczenia OC przy wykorzystaniu skradzionych numerów PESEL. Ustawa ma charakter deregulacyjny. Przyjęta z jedną poprawką legislacyjną do ustawy.
Nowelizacja ustawy o podatku od towarów i usług oraz nowelizacja ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu uproszczenie Krajowego Systemu e-Faktur „KSeF” – systemu elektronicznego do wystawiania i odbierania faktur. Ustawa zakłada dwuetapowe odejście od papierowych faktur dla podatników czynnych i podatników zwolnionych z VAT. W związku z wejściem w życie nowego systemu, ustawa zakłada skrócenie o 1/3 podstawowego terminu zwrotu VAT – z 60 do 40 dni. Przyjęta 3 poprawkami legislacyjno-redakcyjnymi do ustawy.
Ustawa o uchyleniu ustawy o Centralnej Informacji Emerytalnej (projekt rządowy) ma na celu likwidację Centralnej Informacji Emerytalnej. Dostęp do informacji emerytalnej zostanie zapewniony na poziomie aplikacji mObywatel. Ustawa ma charakter deregulacyjny.Przyjęta z 2 poprawkami legislacyjno-redakcyjnymi do ustawy.
Ustawa o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Celem nowelizacji jest dokonanie zmian w dotychczasowym modelu tworzenia oraz utrzymywania zapasów strategicznych gazu ziemnego tak, aby zapewnić efektywny system wsparcia dla gospodarki w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa gazowego państwa lub zakłóceń na rynku paliw, w szczególności poprzez wyposażenie Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w instrumenty prawne, umożliwiające tworzenie oraz utrzymywanie zapasów strategicznych gazu ziemnego. Przyjęta z 9 poprawkami legislacyjno-redakcyjnymi i doprecyzowujacych do ustawy.
Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy), która ma na celu usunięcie luk w prawie dotyczących spółek zajmujących się obrotem energii elektrycznej lub gazem, wynikających z wprowadzenia do Kodeksu spółek handlowych możliwości podziału spółek przez wyodrębnienie oraz innych nowych form reorganizacji spółek.Przyjęta z 2 poprawkami do ustawy, które obejmują regulacją przepisu również sprzedawcę zobowiązanego, który jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu energii elektrycznej. Ustawa reguluje także sytuację, w której spółka nabywająca od spółki dzielonej prawa i obowiązki sprzedawcy z urzędu staje się stroną umów zawartych przez taką spółkę dzieloną.
Nowelizacja ustawy o weteranach działań poza granicami państwa, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o finansach publicznych (projekt rządowy) wprowadza nowe uprawnienie w postaci rekompensaty dla weteranów poszkodowanych, którzy ucierpieli podczas służby lub pracy w działaniach poza granicami Polski. Rekompensatę będą mogli otrzymać także obecni weterani poszkodowani w przeszłości. Przyjęta z 11 poprawkami legislacyjno-redakcyjnymi do ustawy.
Senatorowie przygotowali trzy inicjatywy ustawodawcze:
Projekt ustawy o zmianie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, wniesiony przez Komisję Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, umożliwi uzyskanie statusu osoby represjonowanej z powodów politycznych przez osoby, wobec których, ze względu na młody wiek, orzeczono zastosowanie środków poprawczych lub wychowawczych, za działalność na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe (projekt grupy senatorów) ma na celu stworzenie podstawy prawnej dla funkcjonowania spółdzielni uczniowskich w szkołach i placówkach oświatowych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych, który umożliwi rzecznikom patentowym pełne korzystanie z portalu informacyjnego, o którym mowa w ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych.
Źródło: http://www.senat.gov.pl